近期我县出台了《涡阳县安置小区配建经营性用房管理办法》（涡政〔2021〕17号）（以下简称《办法》）。现将有关重点内容解读如下：

   一、起草背景依据

2010年以来，我县共在29个安置小区配建经营性用房，其中已建成交付16个，在建13个。因责任主体不明，配建经营性用房未确权，问题日益凸显。为进一步规范我县安置小区配建经营性用房规划、建设、分配、运营和管理，建立高效顺畅的安置小区配建经营性用房管理机制，根据《涡阳县城市规划区内集体土地及房屋征收补偿安置暂行规定》（涡政〔2012〕6号）《涡阳县集体土地及房屋征收补偿安置办法》（涡政〔2016〕26号）等相关规定，结合我县实际，制定本《办法》。

二、制定意义和总体考虑

进一步规范我县安置小区配建经营性用房规划、建设、分配、运营和管理，建立高效顺畅的安置小区配建经营性用房管理机制。

  三、文件起草过程

   8月份，县住建局开展起草《涡阳县安置小区配建经营性用房管理办法》工作，9月初完成《涡阳县安置小区配建经营性用房管理办法》（征求意见稿）。

9月5日至9月24日，该办法征求各街道和县相关部门意见。10月1日至10月30日该办法在政府信息公开网站征求公众意见。11月12日通过县司法局合法性审查。11月15日经县政府第184次常务会议通过，并根据会议意见修改完善。2021年11月19日，涡阳县人民政府印发《涡阳县人民政府关于印发涡阳县安置小区配建经营性用房管理办法的通知》。

四、工作目标

进一步明确单位责任分工，规范安置小区配建经营性用房建设与移交、分配与确权、运营与管理程序。安置小区配建经营性用房建成后及时分配、确权、运营，充分发挥安置小区配建经营性用房效益，保障群众利益。

五、主要内容

 《涡阳县安置小区配建经营性用房管理办法》共六章。

第一章：总则。明确制定办法的目的、适用范围。

第二章：单位职责分工。成立安置小区配建经营性用房规划建设分配运营管理工作领导小组，明确领导小组成员单位的职责。

第三章：安置小区配建经营性用房建设与移交。明确安置小区配建经营性用房可采取政府自建、开发企业代建等多方式、多渠道筹集。明确移交单位、接收单位职责及移交、接收程序。

第四章：安置小区配建经营性用房分配与确权。明确安置小区配建经营性用房分配工作由领导小组统一领导，县住建局具体负责组织，属地政府为各自辖区内安置小区配建经营性用房的分配责任单位。明确分配程序、购买费用的收缴，分配后剩余房源由领导小组统筹调配，不动产登记的办理及依法享受拆迁安置相关税收优惠政策。

第五章：安置小区配建经营性用房运营与管理。明确运营与管理单位、运营程序、收益使用、收益分配。

第六章：附则。明确安置小区配建经营性用房规划、建设、分配、运营和管理全过程接受监督、对于骗取安置小区配建经营性用房的责任追究、解释单位、施行时间。

六、创新举措

积极推动构建“政府主导、部门联动”的工作机制，根据“谁审批谁负责、谁管理谁负责”的原则，规范我县安置小区配建经营性用房规划、建设、分配、运营和管理。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）强化组织领导。县政府成立安置小区配建经营性用房规划建设分配运营管理工作领导小组，全面领导我县安置房的规划、建设、分配、运营和管理等工作。领导小组由县政府常务副县长任组长、县有关领导任执行组长、副组长，县直有关部门、城关街道、星园街道、天静宫街道等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，县住建局局长兼任办公室主任，具体负责日常各项工作。

（二）落实单位职责。相关部门，按照职责分工落实责任、做好协调配合工作。

   （三）加强政策宣传引导。加大对该《办法》的宣传力度，提高群众对该《办法》的认知，确保此项工作有序开展。

   联系人：高坤，电话（传真）：0558-7212312，联系电话：0558-2862863，邮寄寄件地址：涡阳县涡河路与向阳大道交叉口老房产局一楼办公室。