近日，涡阳县住房和城乡建设局党组书记、局长祝礼对《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案》进行了解读，解读内容如下：

    一、方案出台的背景

为进一步优化我县营商环境，合法、合理、妥善处理消防问题，保障市场主体合法利益和消防安全，根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）、《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案的通知》等规定，结合我县实际，制定《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案》。

    二、制定意义和总体考虑

    方案主要为了解决未履行消防设计审查、验收、备案法定程序擅自施工或投入使用的建设工程，解决手续办理问题，消除安全隐患，保障市场主体合法利益和消防安全。为保障消防验收能够顺利进行，文件主要解决因土地手续、规划手续、消防手续、资料丢失等问题造成无法进行消防验收或备案程序的问题，保障消防验收的前提条件，让消防验收备案程序合规合法。制定过程中考虑我县实际情况，调整各部门分工，并补充排查内容，确保我县所有建设工程全部排查到位，从源头上消除消防安全隐患，预防和遏制消防安全事故发生。

    三、起草过程

    2020年7月，我局牵头起草了《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案（征求意见稿）》，8月分别征求消防救援部门、教育部门、卫健部门、民政部门、公安部门、民族宗教部门、文化旅游体育部门、经信部门、交通运输部门、机关事务管理部门、商务部门、退役军人事务部门、）发展改革部门、自然资源和规划部门、生态环境保护部门、城市管理执法部门等相关部门的意见并根据反馈意见进行修改完善，并报司法局合法性审查合格，完善后的《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案（征求意见稿）上报县分管领导审阅，最终形成了《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案（送审稿）》，。《涡阳县建设工程消防问题专项排查整治暨消防优质服务年工作方案》经会议审议通过后正式印发。

    四、总体目标

    全面排查整治我县未履行消防设计审查、验收、备案法定程序擅自施工或投入使用的建设工程，进一步加强我县建设工程消防设计审查、验收监督管理工作，从源头上消除消防安全隐患，预防和遏制消防安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和我县经济社会安全稳定健康发展。

    五、主要内容

    主要工作任务分为以下几个阶段：第一阶段为全面排查阶段，由各主管部门对各行业未履行消防设计审查、验收、备案的建设工程进行排查，摸清建设工程消防安全问题底数；第二阶段为集中整治阶段，部门对排查存在的问题，按职责移交相关部门处理并负责督促企业进行整改申报；第三阶段为总结提升阶段，对排查整治行动进行总结建立健全消防问题治理长效机制。

    六、创新举措

    通过安徽省政务服务网或亳州市网上办事大厅登录进入工程建设项目审批系统进行申报，提交相关资料，实行不见面审批，主管部门主动服务，一对一帮扶，限时办结，并制定解决土地手续问题、规划手续问题、消防手续问题、资料丢失问题的办法，使建设工程消防问题遗留问题有解决办法，有法律依据。

    七、保障措施和下一步工作打算

    成立以县政府分管负责人为组长的涡阳县建设工程消防问题专项排查整治工作领导小组，全面负责全县消防问题专项排查整治工作的组织领导、协调推进、整改落实、监督管理、督办等工作。领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，负责领导小组日常工作，专项排查整治工作顺利开展。专项整治工作领导小组办公室将不定期组织开展实地暗访、会议调度，对消极怠慢、敷衍塞责、工作落实不力的，县政府将严肃追究责任单位和责任人的责任。在解决遗留问题中，对执行省、市人民政府决定和本方案的行政行为实行尽职免责。

    目前领导小组从社会反映强烈的消防突出问题抓起，从工业项目和招商引资项目抓起，坚持问题导向，先易后难，逐步推进，全面开展我县建设工程消防问题专项排查整治工作，各有关部门将在县政府的统一领导下，各司其职，密切配合，协同联动，简化程序，提高效率，扎实推进专项整治工作，开展好消防优质服务年活动，解决好我县消防历史遗留问题。