义门镇2014年工作报告

——义门镇镇长刘亚

（2014年12月22日）

 

 

一、2014年工作总结

（一）第二批党的群众路线教育实践活动扎实推进

1、深入学习，广泛交流。实行集体学习和自学相结合的学习方式，做到学习有计划、有笔记、有心得体会，保证了学习内容、时间和效果。一是抓好理论学习，在镇全体干部集中学习一周的基础上，规定每周至少一次集体学习，学习内容涉及党的群众路线重要论述汇编、习近平总书记重要讲话、全国两会要点、“三严三实”以及报刊杂志上的重要评论。截止当前，我镇已开展集中学习29次。二是相互交流提高，采取召开座谈会、心得交流会、理论学习讨论会等方式，相互交流、促进提高。同时结合交流讨论继续征求意见建议，做到边学边查摆、边征集边整改。三是活化学习方式，采取集中学习、领导带学、全员讲学等方式带动大家的学习劲头。组织党员干部观看了《四风之害》等警示教育片，到亳州市廉政警示教育基地实地参观，通过鲜活的事例警醒全镇党员干部，要时刻保持清醒的头脑，牢固树立群众观念和宗旨意识。截止当前，我镇在县级报刊、网站登载稿件52篇，在市级报刊、网站登载稿件63篇，被县活动办通报表扬2次。

2、边征求意见，边学习整改。截止目前，镇召开征求意见座谈会6次，发放征求意见表180余份。镇党政班子成员走访农户280余户，村干部走访农户470余户。围绕“四风”和群众反映强烈的问题，征集了大量的意见建议，截至当前经梳理，汇总为51条意见建议。对征集到的意见建议及时梳理分类，反馈到部门和个人，督促整改落实。比如：对于群众反映强烈的低保问题，我镇已成立专门的低保审核小组，做到应享尽享，彻底杜绝人情保、关系保，切实把党的惠民政策公开、透明的落实到位，已调整低保900多人。对于群众反映的偷盗等社会治安问题，我镇正多方筹资，筹备实施“天网工程”，力求通过建立监控全覆盖，保障全镇治安稳定。对于群众反映的办事难、推诿扯皮现象，我镇一方面通过加强学习教育，从思想源头上增强干部的群众观念和责任意识；另一方面通过建章立制，制定了《义门镇机关工作人员行为责任追究制度》，用制度约束行为，优化服务环境，提高工作效率。

3、结合民主评议，考核党员干部。召开全镇述职述廉述德大会，党员领导干部带头作汇报，自查各人在工作、廉洁从政、道德修养方面的问题。同时，发放民主测评表，让大家都能参与到测评中来，强化了监督力量。

4、开好高质量的民主生活会。在县活动办的指导下，镇党政班子成员事前交心谈心，会上认真开展批评和自我批评，会议开的紧张热烈，达到了红红脸、出出汗，团结-批评-团结的目的。

5、打基础，建机制，建立七大机制

　1、信访维稳三无镇村创建机制

　2、计划生育村为主个案包保机制

　3、农村清洁工程及文明创建推进机制

　4、违法占地违章建筑监管机制

　5、城镇建设项目量化考评奖惩机制

　6、机关工作人员为民服务岗位责任追究机制

　7、村（居）年度绩效综合考评奖惩机制

（二）加强基层组织建设，打造坚强战斗堡垒

镇党委一班人始终做到率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，加强对村级党组织的管理，认真开展了镇村书记大走访和作风大整顿活动，制定了村级党组织管理规范，绩效考评办法，提高了全镇干部的积极性，增进了村两委成员之间的团结，增强了党组织的战斗力。赢得了全省选派工作现场会在我镇召开，小辛党总支被市组织部评为“五好标兵党组织”，义门镇被县委评为先进党委，下派干部杨传杰被评为全省选派工作先进个人。

（三）加强党风廉政建设营造风清气正的良好环境

1. 严格落实党风廉政建设责任制。年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。同时按照“谁主管、谁负责，分片包点、部门落实，一级抓一级，层层抓落实”的工作原则，将反腐倡廉工作任务分解到各村、居、机关各部门，明确责任内容，落实具体责任人，促进了全镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
2. 执行中央关于厉行节约的决定，和县委提出的“五个一律不准”，认真落实“三重一大”制度，镇纪委、组织等部门各负其责，加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督检查，并把各单位执行镇党委决策情况作为领导班子考核、党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，对重要情况要及时报告镇党委。来人接待落实上级关于厉行节约的有关要求，先由相关部门提出申请，镇长审核，办公室根据实际情况确定接待标准；工程项目等支出，做到谁经手谁签字，谁分管谁负责，并将预决算明细清单、合同等与发票一同报销备查。规范财务制度，严格实行收支两条线，控制一般性开支，真正起到节流的效果。加强领导干部廉洁自律责任，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》的规定。进一步加强对村级党员干部廉洁自律监督，完善了廉政建设制度、述廉述职制度、重大事项报告制度。在镇领导班子成员和村干部中广泛开展廉政承诺和节假日廉洁自律承诺活动。营造了风清气正的良好环境。

（四）狠抓招商引资项目建设不放松

全力抓好源和堂二期工程建设、华阳食品的生产，围绕义门镇工业功能区规划，截止目前共完成固定资产投资4亿元，其中工业投资2.2亿元，引进规上企业3家，新上项目3个，引进资金3亿元，税收入库658万元，工业总产值15.5个亿，农业总产值16亿元。源和堂二期工程已完成征地，正进入施工阶段，明年六月份即可投产。

（五）农业工作扎实开展。

结合四化统筹，用工业化理念谋划农业，通过土地流转，实施规模经营，优化农业产业结构，着力发展优质苔干、药材、蔬菜、规模养殖、休闲观光农业。春苔干面积12000亩，单季亩均效益3500元。种植露地、保护地蔬菜6千亩，落实春种夏种中药材种植面积近5000亩全镇50亩以上的土地流转大户60余家，流转面积12000亩。其中百亩以上18家。全镇现有农民专业合作社76家，其中农机专业合作社4家。全镇已登记建成家庭农场16家.，加强了义沙路有机苔干、义周路蔬菜种植及义张路沿线的药材基地建设。夏种玉米完成3.6万亩，并建成一个万亩片，两个千亩方，20个百亩点，实行统一供种26000亩，统一播种22000亩，15000亩玉米振兴计划得到落实，吨粮田建设落实32000亩。建成一个规模养殖场1个，申报规模养殖小区5个；义门“动防”工作受到县“动防”工作领导小组通报表扬。落实新型农民培训和科技入户工程，全镇八名技术指导员参与实施，确定全镇科技示范户160户，科技核心户80户，每月进行一到两次培训，入户技术指导2次，受到示范户的好评。

（六）坚持改进和改善民生，群众幸福感不断提升

为把党和政府的惠民政策落到实处，我镇加大了民生工程建设力度，逐步健全社会保障体系。城镇医保和养老保险实现全覆盖。计生工作突出优质服务和优惠政策兑现，计生服务水平得到提高，独保费发放、免费健康体检及二女户奖扶、特扶政策落实，让人民群众对计生工作满意度不断提升。社会抚养费征收坚持依法行政，促进了计划生育的开展。高度关注民生，让发展成果普惠于民。各类涉农资金打卡发放，民生工程项目顺利实施。五保户、低保户、困难户得到妥善安置。五保集中供养率达95%。利用一事一议资金修建水泥路8条，6公里。

（七）信访积案化解成效显著

牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，按照县委坚定不移做好稳定工作不懈怠的要求，以建设平安义门为目标。以信访积案化解年为抓手，落实了信访案件化解包保责任制，坚持“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”，“三包”，即“包调处，包化解、包稳控”，截止目前共化解信访积案13起，有力的促进了社会稳定。

（八）两个中心建设扎实推进

镇建立了综治维稳信访工作中心和为民服务中心，各村建立了综治维稳信访工作站、为民代理工作站，排查化解矛盾纠纷，规范信访秩序、畅通信访渠道，社会管理进一步创新，为民服务水平进一步提高。

（九）着力建设微小城镇

实施镇村宜居工程计划，现已对集镇进行总体规划，规划面积达20平方公里。按照“四化”同步发展的要求，努力建设集约节约，生态宜居，富有特色的集镇。倾力打造义门次中心城。突出抓好武举沈王新村、周冯自然村，周营南窑自然村等美好乡村示范点建设。依托历史文化名镇优势，新建扩建清真古寺、伯俞公园、颐生园农家乐等旅游景点。一批打基础的社会事业项目，如：污水处理项目、天然气项目、老年日照中心，安全饮水项目等正在建设，市、县林业部门已将我镇列为生态建设示范镇，并给予重点扶持。

（十）农村清洁工程成效显著。

按照市委市政府提出的“村庄环境优美，房前屋后整洁，沟塘河路净化，闲置土地绿化”的工作要求明确责任，细化任务，认真组织开展“三清”（清沟塘、清房前屋后、清道路两侧）、“三拆”（拆旱厕、拆违建、拆烂墙）、“三建”（建队伍、建设施、建机制）各项工作，努力推进环境整治工作，提升环境整治水平。

（十一）土地确权颁证工作稳步推进

目前已完成了动员培训、摸底登记、实地测绘、信息比对等工作

二、2015年工作计划

（一）抓好农田水利建设和林业生产，重点抓好杨楼治理片。该治理片处于义门镇北部，是五个行政村的交界处，面积7000亩。多年来没有治理，遇涝不能排，遇旱不能灌。镇党委政府高度重视，根据实际情况进行了全面规划。重点开挖大沟1条，封锁沟(属武家河流域)长3.6公里，土方6万m³；开挖一般河沟11条，长9.3公里，土方8.2万m³；开挖小沟52条，土方5.6万m³；整修道路12条；林业整地挖穴2.2万个，土方1.3万m³；开挖塘5处，土方2.1万m³；末级渠系0.3万亩，总土方量23.9万m³；计划新打机井80 眼，修复机井10眼；配套桥涵46座；总投资197万元。该片治理后，能从根木上解决了旱能灌、涝能排的高标准旱涝保收田

（二）加强集镇和美好乡村建设

坚持规划引领，加快基础设施建设。统筹调整土地利用总体规划和集镇总体规划，加强和完善集镇规划编制，确保各类规划协调统一。围绕市政府工作报告，建设美丽小镇的任务分解，做好307线升级改造，绿化、亮化、两侧辅路硬化；真源南路两侧花坛改造、绿化，两侧门头包装；伯俞广场二期工程完善；日间照料中心的完工、装修、设施完善；真源南路的改造；积极申请项目资金，修铺义丁路。加大对违法占地行为处罚力度，从源头上控制违法用地和违法建设。加快集镇“十个一”和美好乡村“11+4”等配套设施建设。

（三）加快基地建设，促进现代农业的发展。

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，加快土地流转，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、有机农业，推进我镇苔干、水果、药材、粮食、和瓜菜基地建设和规模养殖业的发展。壮大王大养猪场、兴和羊羊专业合作社、胡超牛羊养殖专业合作社等养殖企业。重点抓好义周、义沙路两侧的有机苔干、蔬菜基地建设。稳定粮食生产不动摇，在提高单产和品质上下功夫，把小麦和玉米面积稳定在6万亩和4万亩，提高粮食生产效益。重点建设好农业部小麦万亩示范片和农业部玉米高产创建示范片，加大扶持力度，推行间作套种。通过引进现代农业开发企业来促进现代农业的发展。

（四）抓好集镇文明创建和农村清洁工程。

即按照“两全”、“四有”（全天候、全覆盖；有制度、有人员、有设施、有设施、有队伍），明确集镇文明创建、村庄环境整治目标，建好管好三支队伍，即市场管理队伍、保洁员队伍，村干部队伍，建立相应的督查机制（三天一督查一通报，十天一评比）奖惩机制。

（五）坚持工业强镇，加快园区建设。

牢固树立工业强镇理念，充分发挥义门区位、特色、经济、人气优势，大招商，招大商，促使大企业落户园区。继续加大财政投入，加大镇工业功能区开发建设力度，推进一平方公里基础设施建设。持续提升投资平台的承载能力，努力把工业功能区建设成为承接产业转移的主阵地、拉动经济发展的增长极。抓好源和堂二期工程建设，使高科技的生产线按时开工生产。

（六）盯紧招商引资项目建设不放松。

优化发展环境、改善投资环境，实施“凤还巢”工程，吸引在外地发展较好的义门籍人士回乡创业。健全项目推进机制，破解发展瓶颈，争取项目快落地、快建设、快见效，强化项目谋划生成机制，善做无中生有的文章，力争2015年引进亿元以上的项目1个，5000万元以上的项目2个，2000万元以上的项目3个，引进资金3亿元。大力发展农产品加工企业，引进一批劳动密集型企业落户义门，为我镇富余劳动力就业提供平台。

（七）坚持民生为先，认真落实民生工程。

以文明村创建为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动，深化文明村镇创建。加强对历史文化古迹的修复、保护、开发、利用，发展生态文化旅游，把文化优势转化为经济优势；加强生态建设，维护良好生态环境，积极开展省级森林城镇创建，全面落实“千万亩森林增长工程”。把群众利益放在第一位，加快污水处理厂项目建设；实施天网工程，争取上级资金100多万元，自筹资金45万元，把全镇的监控连起来；加快发展医疗卫生事业，深入推进农村医疗卫生服务网络建设；以建立最低生活保障制度为基础，以敬老院建设管理为平台，建立健全特困户、城镇农村低收入群众等弱势群体救助体系。抓好农村饮水安全工程建设，争取尽快解决全镇人民安全饮水问题。

（八）坚持基本国策，提高人口素质。

继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，围绕基层基础管理、出生人口性别比、流动人口计生管理、社会抚养费征收等难题，扎实开展各项整治活动，坚持以人为本，强化动态管理，进一步落实责任追究制度。落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

（九）坚持稳定为重，努力构建和谐义门

加强完善信访维稳综治中心和为民服务中心建设以及村级站的建设，认真排查化解各类矛盾，加强安全生产工作，认真开展各类安全生产工作检查，落实“一岗双责”，努力不发生大的安全生产事故。镇村干部要察民情、解民忧帮民忙、为群众办实事、密切同人民群众的联系，努力构建和谐义门。