各位代表，同志们:

现在，我代表高公镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见和建议。

   二〇一三年工作回顾

    2013年是实施“十二五”规划关键的一年；是我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，解放思想、求真务实、狠抓发展的一年；是深入贯彻落实“十八大”及地方各级党代会、人代会精神，坚持科学发展、富民强镇，凝心聚力、真抓实干，基本完成了年初政府确定的目标和主要任务的一年。

   截止到10月底，我镇实现国内生产总值5.2亿元，财政收入592.61万元，农业生产总值1.5845亿元，工业生产总值2.67亿元，规模以上工业总产值2.47641亿元，粮食总产量41783吨，固定资产投资7930万元；农民人均纯收入7119元；。

一年来，我们始终坚持农业基础地位不动摇，稳步推进产业结构调整

大力发展现代农业，完成规模以上农产品加工产值3.07亿元，完成蔬菜种植9200亩、药材5500亩，发展展业合作社6个，流转土地2300亩，扶植发展规模养殖场2个。大力发展粮食生产，实施小麦高产攻关、玉米振兴计划，落实万亩片1个、千亩方1个。实现小麦单产突破505公斤，完成玉米1.9万亩，单产突破455公斤。大力营林造林，以“千万亩森林增长工程”为指导，围绕肖天路、高楚路、宗营村森林村庄创建、青龙沟、任沟以及河北村综合治理片等为重点，建设和完成900亩成片造林。加大农业项目资金投入，先后开挖黄祖庙、三兴综合治理片中沟2条，修整道路2条，路边沟8条，积极与县水务局协调，争取支持涵管410节，机井40眼，有效改善了灌溉面积。加强农民教育培训，拓宽农民增收渠道，全力提升农业科技含量，各类农作物产量和农民收入实现稳中有升。

一年来，我们始终坚持扎实推进工业经济有序进行，狠抓招商上项目

 我们始终坚持“跳出维新，发展维新”的工作思路不动摇。积极为企业落户、建设和经营营造良好宽松的发展环境。坚持把社会固定资产投入和招商引资工作作为发展全镇经济的第一要务来抓。狠抓产业结构调整，加快产品转型升级，切实为企业发展营造良好的外部环境，全镇工业经济呈现出稳步发展的良好态势。新建涡阳正大纺织有限公司二期工程并投入使用，同时升级改造了安徽世奎食品有限公司、长盛酱菜厂等一批传统企业，壮大了企业规模，就地转移了农村剩余劳动力，为农民增收、财政增税奠定了坚实的基础。截止到2013年10月，全镇工业企业48个，规模以上工业企业6个，完成工业总产值2.47641亿元，同比增长13.77%，实现固定资产投资7930万元。

一年来，我们始终坚持环境整治不松懈，着力打造美好乡村

我镇加快实施农村清洁工程、农村危房改造、集镇环境整治、农村河沟清淤疏浚整治等工程。开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄环境整治活动。全面推进以拆危拆旧、治污治乱、改水改厕为重要内容的“三清四拆五化”（清垃圾、清污泥、清杂物，拆危房、拆猪圈、拆围墙、拆厕所，硬化、绿化、亮化、净化、美化）工程。逐步建立了“户分类、村收集、镇（村）处理”的垃圾处理模式。建立健全了农村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度，确保农村垃圾污水得到长久有效治理。截止到目前，新建美好乡村试点村宗营村，配备环卫工人163人，环卫设施163套（垃圾车、铁锨、扫把）。新盖楼房30余栋，拆除破旧房屋100余间，修建了一批公共服务设施，总投入一百余万元。

一年来，我们始终坚持民生为先，倾力为民服务

健全低保、五保社会救助体系，确定低保1522户，五保296户，补助资金均按月打卡发放，达到应保尽保。对符合政策规定的一、二级残疾人361人，三级残疾人75人，每人每年分别补助726元、360元。扎实推进项目建设。今年我镇已完成天庙中心幼儿园建设，河北村水厂建设，沼气池建设，农村危房改造工程以及“一事一议”13个建设项目。积极推进学前教育三年行动计划，巩固义务教育成果，适龄儿童义务教育入学率、巩固率均为100%。深入开展丰富多彩的文化活动。依托镇文化站开展各类大型文化艺术和娱乐活动3次，大型技术培训共计3场，开展教育和工作培训36次。送文化下乡13次，电影放映13场。扎实开展人口和计划生育工作，对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励扶助，截止10月底，奖附80人、特附6人，节育奖励全覆盖428例，二女户奖励25例，计生户大病救助2人，不满55周岁二女户奖励102户，独生子女奖励220户，共发放奖励金额43.7万元.切实把计生优惠政策，落到了实处。

一年来，我们始终坚持创新社会管理，确保社会和谐稳定

社会治安综合治理常抓不懈。法律“六进”活动深入开展，社会治安形势总体良好。注重强化矛盾纠纷排查和值班站岗放哨制度，完善治安防控网络，有效震慑了犯罪分子，群众安全指数逐步提升。坚持领导带案下访、定期接访制度，有效畅通信访渠道，树立信访稳定无小事的理念，及时化解各种矛盾纠纷，在第一时间把问题处理在萌芽状态，保证“小事不出村、大事不出镇”，继续保持好和谐稳定的发展环境。高度重视安全生产，安全生产形势基本稳定，人民群众生命财产安全得到有效保障。

各位代表，过去的一年，是我镇物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展的一年。一年来，全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

       二〇一四年工作打算

2014年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。做好明年的工作，既要看到有利条件和积极因素，又要正视困难和挑战；既要坚定必胜信心，又要增强忧患意识，按照稳中求进的总基调，不断挖掘高公实现突破性转变的潜力，扎实推动我镇经济社会持续健康发展，努力推动高公在新一轮竞争中争先领先、率先发展。

2014年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持发展举措不懈怠，加大转型升级力度，加大城乡统筹力度，全力推进生态文明建设，努力打造美丽和谐的新高公。

2014年我镇经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10%，规上工业销售产值增长10%，固定资产投资增长22%，财政收入增长8%，农业总产值增长6%，粮食总产量稳定50000吨，农民收入增长12%。深入实施工业突破、现代农业示范、文明集镇创建、打造美好乡村、土地整治整村推进、教育振兴、五保关爱、乡村卫生一体化、村级阵地建设、农民进城务工、平安涡阳创建等工作。围绕上述目标，突出抓好以下六个方面工作：

1、推进农业结构调整，夯实农业基础地位

我镇将围绕种植业、畜牧业，进一步巩固和加强农业基础地位。坚持以优质高效农业生产基地建设为载体，积极调整农业种养结构，突出规模化经营。引进农产品深加工企业，提升农产品附加值。大力实施现代农业，发展农民专业合作经济组织，建立优势农产品基地。壮大土地流转中心和土地流转专业合作社，建立社会化服务组织，成立农村生产资金互助组织，帮助农民办理农业保险等业务。

2、加大招商引资力度，壮大工业经济

以学习实践科学发展观活动为契机，将发展经济作为干部考核任用的一个硬性指标，在全镇上下积极营造“人人思发展，人人讲发展，人人为发展”的氛围。认真落实招商引资责任制，把“工作好不好，看项目有多少”作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作积极性。充分发挥高公众多在外经商人士的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回乡办厂，并利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。要提供行政服务，进一步转化政府职能，提高镇村干部为企业服务、为纳税人服务的本领，努力改善企业外部经营环境。

3、强化文明集镇建设，打造美好高公

充分利用高公地处三县一区结合部的区位优势，进一步完善城镇功能，打造周边地区商贸流通大镇。规范集镇市场秩序，分类管理，统筹结合，实现资源优化配置。扎实开展文明集镇“十个一”工程，加强对集镇卫生的管理力度，巩固提高文明城镇创建成果。同时，科学规划13个村的新农村示范点布局，争取每年建设1—2个试点村，逐步形成覆盖全镇、梯次推进的社会主义新农村建设体系。

4、深入开展“平安高公”创建，维护社会和谐稳定

完善矛盾纠纷排查调处机制和三级排查调处工作网络，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。健全应急预案体系，坚持抓小、抓早、抓苗头，做到情况在一线了解、领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决；高度重视信访工作，认真处理好各类信访问题；高度重视安全生产工作，深入开展安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

5、高度关注民生，推进各项社会事业

坚持协调发展、全面进步，高度重视和认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹发展农村教育、文化、体育、卫生、民政和民主法治建设。

一是推进教育事业发展。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，提高教学能力，改善教学条件。二是加快农村卫生事业发展。进一步巩固完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助体系，推进卫生医疗体制改革，健全农村医疗卫生服务网络，提高医疗水平和服务质量。三是大力发展文化体育事业。依托镇综合文化站和村农家书屋，开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村业余生活。四是强化计划生育工作。认真贯彻《安徽省计划生育条例》精神，落实计划生育“村为主”及利益导向工作机制，加强流动人口服务与管理，切实提高出生人口政策符合率、长效节育措施到位率和统计数据准确率，使计划生育走向正常化、规范化的道路。五是加强五保关爱、低保救助、“一事一议”、殡改等民政民生工作。六是加强国防教育，支持人民武装、民兵预备役建设，做好“双拥”工作；继续做好普法、交通、环保、公安、统计等各项工作。

6、加强干部队伍建设，打造勤政、廉洁、务实、高效型政府

按照建立“勤政、廉洁、务实、高效”政府的总目标，不断加强民主法制和政府自身建设，认真实施依法治镇规划，深入开展“六五”普法教育，不断提高全民法治意识，自觉接受人大和社会各界的监督。加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，规范公共资源管理权力的运行。坚持厉行节约，严格控制“三公”和一般性支出。努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的干部队伍。

各位代表、同志们，“十二五”时期实现全镇经济社会发展宏伟蓝图责任重大，使命光荣，2014年我们又面临新的形势，肩负新的任务，让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委正确领导下，在镇人大的支持和监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，以科学发展观统揽经济社会发展全局，进一步振奋精神、求真务实、开拓创新，为构建富裕、文明、繁荣、和谐的新高公而不懈奋斗。

谢谢大家！