经济社会的发展和人民生活水平的提高反映在文化领域，体现为民众对精神文化需求的日益多元。文化系统如何因势利导丰富文化服务内容？近年来，亳州市从供给侧发力，以往“大水漫灌”似的服务已不多见，取而代之的是越来越具有针对性的文化产品，公共文化服务效能提升明显。

    政府掏钱群众看戏

    日前的一个上午，在亳州市谯城区古井镇敬老院，宽敞的舞台搭建在敬老院的院子中央，亭台楼榭间绿树掩映，居住在敬老院的老人们紧紧地围在舞台前，饶有兴致地随着舞台上的节拍哼唱着，现场很是热闹。

当天，亳州市演艺有限公司的演员们来到敬老院，为老人们送上了精彩的表演，节目有群众喜闻乐见的二夹弦、豫剧等，《三拉房》、《穆桂英挂帅》、《包青天》……一个接一个的表演引来观众不停的叫好声，现场的掌声此起彼伏，老人们的脸上挂满了笑容。大家伙说，这下子可好好过了一把戏瘾。”

这个演出是市文化旅游局组织实施的“送戏进敬老院”活动，政府购买服务，每年每个敬老院送2场文艺演出，全市155个政府举办的乡镇敬老院，共计310场。

    带队前来演出的是非物质文化遗产二夹弦的传承人付红伟，她也是亳州市演艺有限公司的一名老员工，这次表演，她共带着20多位演职人员完成当天的表演，除了她所带领的小分队以外，当天公司还派出了另外两个小分队赶往谯城区芦庙镇芦庙村和十河镇梅城村。“这段时间我们一直在忙着到各个乡村演出，每天三场从未间断过。”

    在此之前，付红伟还和同事们一起参加了亳州市文旅局组织实施的“好戏天天演 欢乐送万家”演出活动，该活动也是由政府出钱购买服务，由演艺公司组织人员深入到社区、广场等地为群众表演。

    类似这样的活动还有不少。亳州市演艺有限公司总经理刘传师说，自去年以来，公司每年要演出800多场，其中有600多场是由政府出钱为群众送上的表演。

    据了解，政府出钱让群众看戏，这是亳州市文化供给侧改革的一种尝试。近年来，群众的经济收入逐年增加，对文化服务的需求也越来越强烈。虽然政府大力完善公共文化服务体系，却依然面临“供”与“需”不对等的尴尬。 

　　“一边是专业演出团队没有下基层演出的机会，另一边是基层群众强烈的文化渴求。”亳州市文化旅游局局长怀颖表示，为有效缓解这一矛盾，亳州市将公益性文化惠民演出活动与向社会购买公共文化服务相结合，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接。 

    亳州市按照全省统一部署的“送戏进万村”工作，实施了政府采购“送戏下乡”活动。结合上级民生工程资金，市县两级财政列出专项进行配套，做到一村一年至少两场文艺演出。并对各县区送戏下乡的招标采购工作进行监督，对演出标准、节目内容、活动评议等提出明确要求，各县区由编剧、作协成员等文艺工作者组成评审团队，对参标演出团队进行初评，再由群众组成的观摩团进行投票，选出群众心中最喜爱的表演单位。

    政府埋单，群众看戏，不仅实现了政府部门从管理到服务的职能转换，也有效解决了文化供给与需求之间的矛盾，探索出了一条基层公共文化服务体系建设的创新之路。 

    文艺创演改革发力

    有需求，有供给，活动策划自然不能少。

    去年以来，亳州市利用元旦、春节等重要时间节点，组织开展“药都欢歌—文化惠民天天演”系列群众文化活动。去年共组织系列群众文化活动800多场次，观看人数达40余万人，极大的丰富了节日期间的文化生活。与此同时，亳州市还精心策划重大文化活动和文化赛事。先后组织举办了民俗民舞展演活动、广场舞大赛、唢呐大赛、音乐舞蹈器乐民乐系列展演、非物质文化遗产展演展示活动公益电影放映、农民文化乐园巡演、文化惠民广场演出、精品剧目展演、“大美亳州”篆刻展等文化惠民消费活动，并在城市中心广场开展文艺公益演出。

    在大力为群众演好戏的同时，亳州市还在供给侧改革中持续发力，创作打造具有地方特色的艺术精品。

    今年4月1日晚上，北京长安大戏院内不时爆起雷鸣般的掌声，由亳州梆剧团创演的大型现代豫剧《印记》在这里浓情上演。作为中国豫剧优秀剧目北京展演月活动参演剧目，首次将原中共凤阳县小岗村第一书记沈浩的事迹搬上舞台的现代戏——《印记》，是安徽省唯一入选作品。

    秉承以人民为中心的创作导向，想民众之所想，送民众之所需。这几年，亳州市狠抓精品，文艺创作生产繁荣发展。在重点创作项目中，大型舞台剧《魏武挥鞭》、《伯俞泣杖》等一批优秀文艺作品正在排演。梆剧《红芍花》荣获省“五个一工程”奖，电影《大药商》、《天下第一针》在央视电影频道播出。

    以人民群众的需求为出发点，创作出群众爱看的艺术精品，这是文化创作的终极目标。正是基于这样的原则，亳州市的文化创演才会迎来一个又一个巅峰。

    文化帮扶日趋精准

    在构建现代公共文化服务体系进程中，亳州市以推进基本公共文化服务标准化、均等化为目标，创新推进市、县、乡、村四级公共文化服务体系建设。

    去年以来，亳州市不断推进市级公共文化设施建设。在完成《2015－2030年亳州市中心城区公共文化设施规划》编制工作，加速推进市文化馆建设，加快进行市博物馆新馆、亳州大剧院建设前期工作的同时，还不断加强县级文化场馆建设。利辛县图书馆、文化馆和博物馆均按照一级馆标准建成，并投入使用；蒙城县完成图书馆新馆、文化馆新馆的规划工作，博物馆对外开放。按照以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆的总分馆制建设要求，亳州市还完成了67个乡镇分馆的建设任务。

    目前，全市4家博物馆、5个公共图书馆、4个文化馆、85个乡镇综合文化站、1272个农家书屋等公共文化场馆全部免费开放。

    在更广层面，亳州市则有意识地以精准推送为着力点，将文化产品供给侧改革与文化帮扶有机结合起来。例如，在建设文化活动室之外，建立运行机制，打造扎根基层的文艺队伍。今后开展的送戏下乡等惠民演出，也要向贫困村倾斜。

    在精准帮扶中，去年以来，亳州市文化部门还积极开展群众文化志愿服务工作，共完成辅导员招募注册981名，建立了群众文化辅导员包片制度，通过文化辅导员服务小分队、文化馆联盟等方式，在城市社区、广场等开展形式多样的送文化活动。

    “为了更好地做好文化精准帮扶，去年我市还组织开展了优秀群众文艺团队评选，全市共评出10家优秀群众文艺团队，每个团队奖励2万元演出经费，专款用于公益惠民演出。”怀颖表示，供给侧改革文化产品质量和服务模式，是文化人的重要手段和必然趋势。从今年开始，“十三五”期间，亳州市将继续提升文化领域的服务效能，发挥“文化+”的发散作用，助推“美丽亳州 幸福亳州 活力亳州”大发展。