政府工作报告

——在高公镇第十五届人民代表大会第七次会议

各位代表：

现在，我代表高公镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣县委县政府“145”总体思路，攻坚克难、真抓实干，圆满完成年度各项目标任务，经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

（一）经济发展稳中有进，质效同步提升

经济运行态势向好。全镇生产总值同比增长8.3%，超额完成预期目标；规模以上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长15.3%，农村居民可支配收入增长8.5%，主要经济指标保持稳健增长。规上工业总产值达5500万元，限上商贸企业3家、限下样本点2家均实现增长，粮食批发企业营业额大幅提升。

产业培育多点突破。工业转型扎实推进，扶持纺织、服装、糖蒜等本土企业研发创新，市场竞争力持续增强。农业现代化提速增效，完成6.2万亩小麦赤霉病两轮科学防治，投入抗旱资金42.6万元，新打、清洗、修复机井等水利设施396处，有效应对旱情影响；土地流转规模达3.15万亩，50亩以上种植大户213户，培育3家合作社和家庭农场，发放农业机械补助16万元；肉羊、肉鸭养殖规模扩大17%，红薯、生姜特色种植达700亩，姚楼村302亩蔬菜阳光大棚带动100余人务工。村级集体经济持续壮大，11个行政村经营性总收入达656.09万元，村均59.64万元。

项目建设扎实推进。 康风涡阳县玉成风电场项目竣工投用，引江济淮涡阳水厂分水口门工程主体完工，累计完成投资5.95亿元。整合特色种养殖奖补资金86.914万元，惠及186户脱贫户和边缘户；落实农用设施用地2户1900平方米，解决规模种植户用地需求。营商环境持续优化，常态化走访企业120余家，协调解决用地、用工、融资等困难，推动惠企政策直达快享。

（二）乡村振兴纵深推进，基础不断夯实

脱贫成果持续巩固。全镇脱贫户1047户2484人、监测户183户459人，脱贫户务工人数达1445人，较上年稳步提升；发放省外务工交通补贴15.33万元，惠及511人。小额信贷存量49户204.2万元，支持脱贫户、监测户发展产业；光伏电站管护常态化，全年发放光伏扶贫到户资金81.32万元，惠及657户。“雨露计划”补助精准发放，春季资助72人10.8万元、秋季资助52人7.8万元。

基础设施持续完善。完成巷道修建436条，总面积8.08万平方米，奖补资金402万元，群众出行条件显著改善。实施农业基础设施项目，新建、修缮道路8255.3米，新打机井、疏浚沟渠等水利设施持续完善。人居环境整治纵深推进，聚焦“千万工程”，破解“不想干、不敢干、不会干”难题，完成78个自然村整治，天庙、宗营等4个行政村实现整村推进，推动镇村面貌持续向“干净、整洁、有序”提升。

（三）民生福祉持续增进，保障更加有力

社会保障兜稳底线。社保工作实现新突破，养老保险征收向高档次缴费转型，参保人次达12722人，参保率109.8%，位列全县第二；医疗保险收缴再创新高，征收人数38716人，参保率位列全县第5。新增农村低保220人、五保6人、困难残疾人生活补贴50人、重度残疾人护理补贴47人，80岁高龄老人新增208人、100岁高龄老人新增1人。全年累计发放农村低保金1203.534万元、五保金220.6176万元、高龄补贴42.408万元、残疾人相关补贴136.7136万元，临时救助81人27.0862万元。

就业帮扶精准有效。主动对接可易尔服饰、尊腾服饰等本地企业，精准掌握用工缺口，广泛动员农户实现家门口就业，累计帮助就业60余人。积极联动县人社局技能培训单位，在镇内开展技能培训2次，覆盖100余人，提升群众就业竞争力。多维度开展就业创业政策宣传，通过召开政策宣讲会、成功人士座谈会、上街发放传单、设置咨询台、走进企业推送宣传册等形式，累计覆盖1300人次、20余家企业，营造良好就业创业氛围。全年帮扶创业就业1574人，城镇新增就业1408人。

社会事业全面进步。深化双拥共建，为部队输送新兵15人，走访慰问优抚对象25人，发放慰问品和慰问金1.5万元，落实重点优抚人员生活补助等各项政策。教育资助精准到位，文化活动丰富多彩，开展文艺活动12场、乡风文明主题活动50余场次，书写移风易俗壁字48处，群众精神文化需求得到满足。危房改造扎实推进，完成5户危房改造任务，保障群众住房安全。

（四）治理效能持续提升，大局保持稳定

平安建设扎实有效。深入开展“百日攻坚行动”，摸排矛盾纠纷154件，化解142件；常态化开展扫黑除恶斗争，发放宣传资料15000余份，接受群众咨询800余人次。加强重点人员管控，281名精神障碍患者全部纳入服务管控，62名重点未成年人落实“四位一体”包保。信访工作提质增效，办理信访事项47件，办结43件，24名信访重点人员落实包保措施。

安全生产防线筑牢。聚焦危险化学品、建筑施工、消防安全等重点领域，开展专项检查13次，排查整改各类安全隐患150多处，整改率100%，全年未发生较大及以上安全生产责任事故。加强安全宣传教育，受众超8000人次，群众安全意识和自救互救能力显著提升。道路交通安全隐患排查整改9处，养护路面11.78公里，安装支路哨兵7处，交通出行安全保障增强。

生态环保持续向好。严格落实“河长制”“林长制”，常态化开展巡河巡林531次。秸秆禁烧成效显著。农村人居环境整治深入推进，依托县农投对高公、镇北、天庙进行污水管网建设，投入资金1409万元，完成改厕270个，农村环境实现“脏乱差”向“洁美佳”转变。

（五）自身建设持续加强，作风更加务实

法治建设深入推进。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法主动公开政府信息984条，办理“12345”热线诉求1018件。深化“八五普法”，组织培训会、宣讲会6次，开展“法治进乡村、进校园”等活动，群众法治意识不断增强。

党风廉政建设扎实有效。强化政治监督，开展监督检查10次，督促整改问题17个；深化警示教育，开展廉政谈话、专项整治等活动，观看警示教育片，邀请县纪委监委同志授课，筑牢拒腐防变思想防线。严格执纪问责，受理问题线索42件，立案24件25人，党纪政务处分17人，整治群众身边不正之风和腐败问题16件。规范村级小微权力运行，通过“监督一点通”平台公开信息59435条，办理群众投诉13件，办结满意率92%。

民族宗教、武装、统计、工会、残联、共青团、妇联、保密、档案等工作有力有序推进，全面完成县委县政府交办的各项任务。

各位代表！2025年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表高公镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持高公发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的问题和不足：一是产业层次偏低，工业以劳动密集型、初加工企业为主，农业规模化、集约化水平有待提升，高附加值产品研发不足；二是项目招引质效不优，融入长三角一体化发展的主动性、精准性欠缺，闲置资源利用不够充分；三是治理效能有待提升，矛盾纠纷排查化解“重表面、轻深层”，法治宣传针对性不足，基层治理协同合力不强；四是民生保障仍有短板，部分领域服务与群众期盼存在差距；五是干部作风建设仍需强化，个别党员干部廉洁意识、担当精神不足，执纪监督精准性有待提升。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、2026年发展思路和目标

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大。全镇经济社会发展指导方针是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委县政府工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，以乡村全面振兴为总抓手，以增进民生福祉为根本目的，统筹发展和安全，奋力谱写现代化美好高公建设新篇章。

2026年主要预期目标：全镇生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；农村居民可支配收入增长9%左右；各项社会事业协调发展，安全生产形势持续稳定。

三、2026年重点工作任务

（一）聚焦产业升级，增强经济发展后劲

立足镇域资源禀赋，以“差异化发展、规模化种植、品牌化运营”为导向，打造产业发展新优势。一是培育“一村一品”特色集群。引导各村结合实际精准定位，围绕蔬菜种植，拓展订单农业规模；深耕肉羊、肉鸭规模化养殖，打造畜禽养殖专业村；聚焦红薯、生姜等特色作物，提升种植技术与品质，形成“一村有特色、村村有亮点”的产业布局。二是打造“一镇一特”主导产业。以农产品深加工为突破口，积极引进培育食品深加工企业，重点开发糖蒜、特色果蔬、畜禽产品等深加工项目，延伸产业链条。做强纺织服装产业，支持伊贝雅纺织、可易尔服饰、尊腾服饰等企业技改升级、扩大产能，打造区域纺织服装加工特色品牌。三是强化产业支撑保障。完善产业配套设施，建设冷链保鲜设施，解决产销衔接难题；搭建技术服务平台，组建农业技术指导团队，为特色产业提供种养殖技术、病虫害防治等全方位支持；加大品牌培育力度，大力支持企业通过电商平台、展会推介等渠道拓宽销售市场。

（二）聚焦乡村振兴，推动城乡融合发展

巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，强化务工就业、产业发展、小额信贷等帮扶措施，坚决防止规模性返贫。提升基础设施水平，持续推进农村道路、水利、电力等设施建设，完善农村物流、通信网络覆盖；深化人居环境整治，推进垃圾治理、污水处理、改厕提升等工作，实现自然村整治全覆盖，打造宜居和美乡村。发展村级集体经济，盘活农村集体“三资”，因地制宜发展特色产业项目，推动村级集体经济提质增效，增强自我发展能力。

（二）聚焦民生改善，提升群众幸福指数

强化就业保障，深化与本地企业合作，建立用工需求动态对接机制，开发更多家门口就业岗位；扩大技能培训覆盖面，针对产业发展需求开展定向培训，提升群众就业适配性。优化社会保障，稳步提高医保、养老保险参保率和缴费档次，精准落实低保、五保、残疾人补贴、临时救助等政策，完善养老服务体系，保障困难群众基本生活。发展社会事业，支持教育事业高质量发展，加强基层医疗卫生机构建设，提升医疗服务能力；丰富文化体育活动，传承优秀传统文化，推进移风易俗，培育文明乡风。筑牢安全防线，常态化开展安全生产隐患排查整治，重点加强道路交通、建筑施工、食品药品等领域监管；深化平安高公建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶、反诈禁毒等工作，提升群众安全感满意度。

（三）聚焦治理提升，筑牢安全发展底线

提升治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“四级网格”管理机制，加强网格员培训和管理，提升矛盾纠纷源头排查、精准化解能力；加强法治宣传教育，创新普法形式，开展精准普法，提升群众法治意识和依法维权能力。强化生态保护，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；常态化开展秸秆禁烧和综合利用，加强巡河巡林和污染整治，改善农村生态环境。规范自然资源管理，严格农民建房审批，扎实推进土地整治、增减挂钩等工作，保障项目用地需求，化解自然资源领域历史遗留问题。

（四）聚焦自身建设，打造过硬政府队伍

强化政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程。提升履职能力，弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”作风，加强干部队伍思想、业务培训，提高抓经济、促发展、解难题的能力水平。坚守廉洁底线，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，加强财政资金监管，压减非生产性支出；深化党风廉政建设，强化执纪监督问责，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督，主动听取社会各界意见建议，推进政务公开，提升政府工作透明度和公信力。

各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心、锐意进取，真抓实干、久久为功，为全面建设现代化美好高公而努力奋斗！