序号

具体工作任务

分管领导

牵头单位

配合单位

全年任务细化工作方案(到月推进时间表）

每季度任务完成情况

存在问题

下季度工作计划
措施

备注

2

一般公共预算收入增长3%

一般公共预算收入增长3%

周  杨      

财政局  税务局

住建局、公安局、城管局、市场局、自然资源和规划局、卫健委、民政局、教育局、医保局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

税收收入方面，持续加强与税务部门沟通对接，及时交流数据，全面提升收入预测精度，坚持依法依规组织税费收入，强化重点税源监测，持续挖掘重点项目、重点企业增长潜力；非税收入方面，加大国有资产资源统筹力度和资产盘活处置力度，及时上缴各部门征收的行政事业性收费和罚没等各类非税收入。
按照“以周保月、以月保季、以季保年”的原则，全县一般公共预算收入按照增长3%努力。

2025年三季度，涡阳县一般公共预算收入累计19.6亿元，同比增长3.1%，增幅居三县一区第一位。

无

税收收入方面：一是加强行业管理，主要针对制造业，采矿业，金融业，房地产业。二是加强税种管理，对城区房产税、土地使用税进行地毯式排查。三是税务局会同住建局，财政局，对房票进行清理，形成税收。
非税收入方面：一是加快推进较为成熟的盘活存量资产项目，如公租房经营权转让项目。二是加大非税收入调度力度，对重点执收单位的非税收入完成进度进行日常监督和动态监控，特别是对收支弹性较大的罚没收入进行重点关注，敦促执收单位及时组织征收。

34

深化国资国企改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，推动融资平台数量压降国企市场化转型。

周  杨      

国资委

发改委

1-3月基本健全完善国有企业改革深化制度建设，形成涡阳县国有企业改革政策文件汇编并印发成册；                                   
4-6月完成重点项目建设，企业层级压减等国企改革全部内容，积极推进市对县考核工作开展；                                      7-9月基本完成国有企业改革深化提升行动实施方案任务，完成市对县考核，督促县属企业开展深化改革“回头看”工作，落实改革内容。                                            
10-12月开展国有企业改革深化提升行动收尾工作，总结工作经验，形成总结报告。

一是基本完成国有企业改革深化提升行动实施方案任务；二是市对县考核暂未开展，等市级通知下达，及时对接完成考核工作；三是督促县属企业开展深化改革“回头看”行动，并整理好相关支撑材料，查缺补漏。
  

一是安徽建工（涡阳）建材科技园项目，处在项目招标阶段，进度较慢；二是企业层级压减、企业管理人员末等调整、公司工资总额管理方面已制定文件，企业具体落实仍需进一步加强。

召开国企改革深化提升行动推进会议，对照改革任务实施过程中完成情况，深入查找企业管理薄弱点，健全完善国有资产监督管理配套制度，形成国有企业深化改革总结材料。

35

加强财政资源和预算统筹，巩固零基预算改革成果，实现预算跨年度统筹平衡。

周  杨      

财政局

发改委

1.加强财政资源和预算统筹
一是进一步盘活财政存量资金，将存量资金与预算安排统筹结合，二是加大国有资本经营预算调入一般公共预算力度。
2.巩固零基预算改革成果
一是在预算编制中打破基数观念和支出固化格局，对预算项目进一步清理整合、分类保障。二是面向全县预算单位财务人员开展预算编制及零基预算改革相关培训。三是强化预算刚性约束，严控预算调整和调剂事项，同时赋予部门单位一定灵活性。
3.实现预算跨年度统筹平衡
一是加强项目全生命周期管理，完善预算分年安排和滚动编制机制。二是加强结转结余资金管理，合理确定跨年度预算稳定调节基金规模。

2025年9月举办了2026年预算编制部署会，同时进行了零基预算改革培训，部署了支出政策清理适宜。开展了项目库全生命周期管理中的项目库终止试点。

无

一是四季度将对2025年预算指标开展盘活；二是在2026年预算审核过程中坚持零基预算各项要求，从严从紧审核预算；三是坚持预算刚性约束，减少预算调整和调剂。

75

办好人民满意的教育，落实“两个只增不减”政策，力争教育经费支出17亿元以上。

周  杨
卢桂英

财政局
教育局

县委教育工作领导小组各成员单位，各镇（街道）

按月足额保障教育支出，确保全年教育支出达到17亿元以上.

1-9月份全县一般公共预算教育经费累计支出133228万元。

无

优先保障教育经费支出，确保教育支出“两个只增不减”

82

兜牢兜实基层“三保”底线，力争全年民生支出占比不低于90%。

周  杨

财政局

人社局、卫健委等县直有关单位，各镇（街道）

坚持“三保”预算编制、预算执行、库款保障“三个优先”，足额保障“三保”支出，加强“三保”支出进度监测，兜住、兜准、兜牢“三保”底线。按照上级要求，每月保工资支出进度不低于序时进度2%，每月保基本民生支出进度不低于序时进度5%，每月保运转支出进度不低于序时进度8.3%。确保不发生“三保”风险。

截至9月底，我县保基本民生支出进度为79%，保工资支出进度为75.7%，保运转支出进度为70.5%，均符合上级要求，未发生“三保”风险。

无

继续坚持“三保”预算执行监控，根据各“三保”项目预算执行特点，设置不同的预算执行进度要求，对预算执行进度未达到要求的“三保”项目进行提示，并及时通知预算单位加快支出进度。同时每月提前预测“三保”保障支出需求，纳入当月重点保障范围，确保“三保”支出流程顺畅。

102

稳妥处置地方中小金融机构风险，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，依法处置非法集资陈案，积极化解金融机构不良资产，严厉打击金融诈骗、恶意逃废债等行为。

周  杨

财政局

公安局等县直有关单位，人行涡阳支行，各金融机构

一、针对我县地方中小金融机构，按照《安徽省地方金融条例》要求，采取现场检查和非现场监督管理的方式，实行年度监督检查全覆盖；督促地方金融组织建立健全风险管理制度和内部责任追究制度，落实地方金融监督管理部门提出的监督管理措施和要求。
二、持续推进存量非法集资案件处置化解工作。我局牵头，制定工作行事历，根据工作进展情况，定期进行工作调度，集体会商研究，分析阻点问题，同时，督促有关单位认真履行部门职责。
三、立足部门职责，会同银行、保险、证券行政监管部门国家金融监管局涡阳县支局（原人行涡阳支行），定期发布典型案例和风险提示，引导公众识别诈骗手段；落实县直部门管行业关金融风险、镇街道属地管理金融风险的工作机制，加强非法金融活动线索收集。

一、7月中旬，联合市局对我县五家地方金融机构开展现场检查，并将检查发现问题反馈给金融机构，约谈其主要负责人，要求限期完成整改；
二、配合县公安局对四联汇丰案件所涉房产实地查看记录，在县电大接待点，常态化为四联汇丰集资参与人答疑释法，会同县法院对周辉案涉及苗木资产进行处置。
三、三季度会同公安局、市场局办理“锡劲尊享”、“粤港澳大湾区涡阳工作室”等非法金融活动线索，公开发布风险提示一条。

非法金融活动防控措施有待加强

一、紧盯五家地方金融机构现场检查问题整改，确保问题整改完毕。
二、加快周辉案化解处置，督促县法院按照会议研究意见，加快涉案苗木和房产处置程序，力争年底结案。
三、加大排查力度，对非法金融活动线索有效处置。

103

妥善化解政府和融资平台公司债务存量，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险底线。

周  杨

财政局

各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、县直各单位、县属国有企业

1.积极向上争取更多再融资债券额度，用于地方政府存量债务化解；
2.督促融资平台公司提前制定偿债计划，统筹调度资金，坚决防止债务逾期。
2.依托财政部全口径债务监测平台，加强对纳入管理372家机关企事业单位、国有企业债务变动监测，要求单位准确、及时将债务变动情况录入监测平台，每月按时完成月报上报工作，在2025年末完成年报上报工作。

1.根据省厅发行安排，结合债务到期情况，我县积极争取再融资债券额度，截至9月份，发行再融资债券已支出完毕，有效缓解了债务到期偿付压力。
2.根据三季度偿还计划，融资平台公司积极筹集偿债资金，按期偿还到期债务，未发生债务逾期情况。目前剩余1家融资平台公司，已完成2025年融资平台压降目标任务。
3.根据财政部全口径债务监测平台要求，三季度按时完成月报工作。

因金融政策变化，融资平台还本付息压力大。

1.根据省厅工作计划，结合财政部最新政策指导，认真谋划好四季度再融资债券发行工作。
2.积极督促融资平台公司科学制定偿债计划，认真落实好资金筹集工作，确保不发生逾期债务风险。