发布人：省工业和信息化厅副厅长 罗文杉

近日，省政府办公厅印发了《关于推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展的实施意见》（皖政办〔2025〕4号，简称《实施意见》）。下面，我向大家简要介绍《实施意见》相关情况。

习近平总书记强调，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。党的二十届三中全会提出，推进生产性服务业融合发展。今年《政府工作报告》要求，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，省工业和信息化厅深入开展调查研究，学习借鉴先发地区先进经验，结合安徽实际，会同相关部门研究制定了《实施意见》。

《实施意见》的制定主要有以下三点考虑：

一是落实国家部署

先进制造业和现代生产性服务业深度融合（简称“两业融合”）是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系的重要途径。2024年5月，工业和信息化部印发《服务型制造标准体系建设指南》；同年6月，国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等5部门联合印发《关于进一步深化先进制造业与现代服务业融合发展行动方案（2024—2027年）的通知》。制定《实施意见》，是贯彻落实国家部署、推动我省两业融合发展的具体举措。

二是增强发展动能

我省实现了从传统农业大省向新兴工业大省的历史性跨越，正加快推进新型工业化、建设制造强省。进一步推动制造业发展提质增效，必须推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合，以“制造+服务”“产品+服务”实现差异化竞争，加快向价值链高端攀升。《实施意见》系统提出了融合路径，着力推动服务型制造深入发展、生产性服务业提质扩量，打造融合产业生态，培育安徽经济新的增长点。

三是突出安徽特色

基于我省产业规划和发展现状，突出部分重点产业，明确具体融合路径，通过培育服务型制造标杆企业、打造制造服务一体化应用场景、建设服务型制造集聚区等举措，从先进制造业和现代生产性服务业两端协同发力，推动深度融合发展。

《实施意见》主要内容包括以下三个部分：

一是探索两业融合路径

围绕我省产业转型升级需求，提出推动制造业和科技服务、工业设计、平台服务、质量服务、现代物流、节能环保服务融合以及推动制造业企业发展衍生服务等7条融合具体路径。

二是拓展重点产业应用

涵盖智能网联新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、生命健康、绿色食品、新材料、智能家居等9个战略性新兴产业，率先推动两业融合模式在基础较好的产业应用，向其他产业延伸推广。

三是优化两业融合生态

包括培育融合主体、打造应用场景、夯实数智基底、强化人才支撑、深化供需对接、建设服务型制造集聚区。充分发挥制造强省建设领导小组及办公室统筹协调作用，统筹制造强省建设等资金、集聚各方力量推动两业融合发展。力争到2027年，培育超60家服务型制造标杆企业、打造100个左右制造服务一体化应用场景、建成15个左右省级服务型制造集聚区。

下一步，省工业和信息化厅将按照省委、省政府部署要求，加强统筹协调、协同联动，加快组织落实《实施意见》，推动我省先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展，引导制造业企业向服务型制造延伸，生产性服务业深度赋能制造，增强全产业链竞争力，为我省现代化产业体系建设提供有力支撑。