今年以来，亳州市涡阳县生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进突出生态环境问题整改，全县生态环境保护工作取得阶段性成效。

一、主要工作情况

（一）持续推进大气污染防治。坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，通过持续淘汰落后产能，推进重点行业超低排放改造等系列举措，推进大气污染防治。  

具体举措：一是持续开展大气污染防治日常巡查管控。2024年共通报各类问题3150余条，其中工地问题1010件，道路扬尘问题654件，移动源污染问题340件，焚烧问题281件，企业问题213件。推送乡镇火点2134个，推送乡镇高值971条。二是开展“四整治一保障”专项行动。梳理各部门治理餐饮油烟、噪声污染、异味扰民、道路扬尘等方面的问题333件。目前已核验销号295件，剩余38件已初步验收完毕，待进一步核验销号。三是完成60台2蒸吨以下的生物质锅炉淘汰任务。四是推进4家砖瓦窑厂实施升级提标改造。五是持续加强对涉挥发性有机物企业监管，帮扶指导259家企业制定“一厂一策”整改方案，依托企业用电监控平台和污染源在线监控平台开展非现场监管，发现企业用电特征异常的或在线数据超标的，及时对企业进行帮扶指导，督促企业保障治污设施正常运行、在线数据稳定达标。六是印发了《涡阳县秋冬季大气污染防治强化督查工作方案》，加强秋冬季大气污染防治管控。截至目前，我县重污染天数为3天，比去年减少50%。

空气环境质量指标情况：2024年，我县PM2.5浓度为42.4微克/立方米，同比下降0.46%；优良天247天，优良率为67.86%。

（二）着力改善水环境质量。锚定水质达标目标，坚持污染减排与生态扩容两手发力，统筹协调水环境治理、水生态修复、水资源利用。

具体举措：一是有序推进排污口整治。完成8个排口整治任务，整治率100%。二是完成减排任务。2024年涡阳县经开区污水处理厂依托涡阳县华美智造园区道路管网改造项目实施，实现COD减排1164.864吨,NH3-N减排41.114吨。三是推进城区水污染问题专项整改。印发《涡阳县城区水污染问题专项整改工作方案》，明确各相关单位的职责分工，持续推进城区水污染问题整改。市帮扶指导组指出我县问题135个，已整改完成106个，正在推进29个。四是积极谋划水污染防治项目。组织谋划涡河流域水生态治理工程（一期）（二期）、涡阳包河流域综合治理工程项目，正在申请进入生态环境部相关项目库。

水环境质量指标情况：2024年我县国控岳坊大桥断面、包河亳州市断面，省控武家河入涡河口断面水质均为Ⅲ类水质，优良率达100%。

（三）推动土壤环境安全稳定。以保障老百姓“吃得放心、住得安心”为目标，不断加强土壤、地下水和固体废物污染防治。  

具体举措：一是扎实推进农村环境整治等三项任务。2024年，我县共有15个行政村生活污水治理、8个行政村农村环境整治和68条农村黑臭水体治理任务，目前已全部完成，正在梳理收集支撑材料准备验收工作。二是持续推进土壤污染状况调查工作。2024年共有9个地块开展土壤污染状况调查。三是强化固体废物管理。组织开展固体废物规范化管理培训工作，完成147家危险废物（含医疗废物）产生和经营企业2023年度危险废物申报登记工作；完成2023年企业一般工业固体废物年报申报工作；组织对全县50家涉危企业开展环境管理规范化评估工作。四是推进农村生活污水处理设施专项帮扶发现问题整改。配合市帮扶组对全县43个集中式农村生活污水处理设施全面排查，发现39个集中式农村生活污水处理设施存在问题，已完成整改22个。五是组织实施省级试点项目。涡阳县农村黑臭水体省级治理试点项目获得省级资金支持4000万元，实行“双业主”制度，县生态环境分局和县农投集团共同推进涡阳县农村黑臭水体治理试点项目的落实，该项目正在挂网招标。

土壤相关指标情况：2024年纳入重点建设用地安全利用考核的地块10个，安全利用率达100%，危险废物规范化管理率达100%。

（四）筑牢环境安全防线。一是严厉打击环境违法行为。充分运用无人机、在线监测、用电管控、高塔视频等“技防”优势，采用联动执法、突击夜查、“双随机、一公开”等方式，组织开展工业企业、集中式饮用水水源地、乡镇以上医疗卫生机构、规范化畜禽养殖场、汽车维修喷漆行业等多项专项执法检查，帮助问题企业制定整改措施，督促企业整改落实到位，共上传生态环境移动执法勘察笔录677条。截至目前，行政处罚案件共70件，涉嫌生态环境犯罪移送公安机关3件，实施行政处罚54件，罚款257.5449万元。二是强化辐射安全监管。严格落实辐射安全管理制度，对辖区内44家核与辐射利用单位进行检查；为Ⅲ类辐射安全许可证变更、换证单位做好服务，2024年办理8件；建立了放射源管理台账，配合市局做好放射源日常监管。三是加强自然保护地监管。持续开展“绿盾”行动，完成2024年省厅下发的湿地公园48个一般点位和5个重点点位遥感监测疑似问题点位核查工作。做好省湿地公园生态环境保护专项督察反馈问题整改工作，7个问题已全部完成销号。四是强化排污许可规范化管理。积极推进排污许可发证登记及执行报告填报工作，协助市局做好106家企业排污许可证发放、变更、延续等工作，其中重点管理类34家、简化管理类72家，完成排污许可登记174家；完成114家企业排污许可证核发质量问题整改工作。

（五）坚守生态为民理念。一是严把生态环境准入关，强化“两高”项目管控，2024年未审批“两高”项目。二是抓好环境信访案件查办，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，截至目前，共办理群众环境举报案件516件，初次信访事项及时受理率100%，按期答复率100%，办结率100%。三是履行生态损害赔偿责任。筛查上报4条生态环境损害赔偿线索，完成2条线索的生态环境损害赔偿工作，涉及损害赔偿金265万余元。四是开展打着环保幌子搞“一刀切”问题排查整治工作。在局内部全面排查的基础上，组织专班，赴镇、街道和县直单位，就是否存在打着环保幌子搞“一刀切”问题开展走访调研。目前，暂未发现涉及打着环保幌子搞“一刀切”问题，累计报送民生实事8件。五是推进突出生态环境问题整改。2024年我县需完成整改销号的中央及省级层面交办问题共63件，已全部申请验收，并通过市直部门初验。组织属地镇街和行业主管部门，开展多轮次生态环境问题整改“回头看”，切实保障问题整改成效。同时，重点围绕污染物排放、生态破坏、环境风险隐患等方面，持续开展常态化排查整治。今年以来共排查整治各类问题32件，报送整改散乱污问题点位27个。

（六）持续优化为企服务。一是做好建设项目环评审批服务工作。在项目引进、立项工作中提前介入，与职能部门互动交流，对不符合要求的项目，予以调整或否决；在重点项目审批过程中靠前服务，主动对接，积极协调，提前研判项目涉及的污染物排放总量等问题，积极解决项目存在的环保问题及项目建设过程中遇到的环境困难；对受理的项目从产业政策、生态环境分区管控符合性、污染防治措施可行性等方面严格把关，今年以来共审批建设项目环评报告表27个；建设项目环境影响登记表备案197个。二是积极推进轻微不罚、首违免罚。对符合《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》的轻微环境违法行为免于处罚，今年共办理免罚案件4件。三是积极推进“助企发展”“送法入企”等助企举措。持续深入开展“四送一服”走访企业活动，发挥生态环境保护工作优势，帮助企业纾困解难，指导问题企业规范运营，落实各项规章制度，创建优良的营商环境。

二、2025年工作计划

2025年，涡阳县生态环境分局将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以更加务实的工作作风，更加有力的工作举措，做细做实“一二三四”，为明年全县生态环境保护工作奠定坚实基础。

（一）聚焦一个目标，强化理论武装。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入践行习近平生态文明思想，从讲政治的高度把学习成果转化为扎实做好生态文明建设各项工作的不竭动力，为推动全县生态环境质量持续向好，不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。

（二）抓好两个环节，加强队伍建设。注重干部阶梯化建设，继续争取市局对分局工作支持，提请市局通过公务员招聘等方式为分局注入新鲜血液。推深坐实干部队伍能力素质大提升，坚持依托集体会议、“环保讲堂”等会议活动，加强教育培训，全面提升能力素质，不断提高生态环境保护监管服务效能。采取驻点帮扶、联系包保等方式，加大对镇街环保工作指导力度。

（三）聚焦三个方面，做细日常工作。大气污染防治方面。深刻汲取2024年大气污染防治经验教训，力争打好大气污染防治的“开局战”，确保完成2025年约束性指标任务，力争在皖北19县争先进位。一是强化施工工地管控。确保施工工地严格落实“六个百分百”要求，施工工地使用有环保标识非道路移动机械。二是强化道路扬尘管控。继续对县城城区主要道路和背街小巷进行洒水降尘、路面湿扫及雾炮作业。三是强化餐饮油烟监管。指导经营户按照要求设置集气罩，安装油烟净化装置，做到闭门经营。杜绝任何单位和个人进行露天烧烤。四是强化机动车监管。对黄牌柴油车、渣土车、商砼车、农用车及非道路移动机械等高排放车辆实行绕行政策。对高排车辆闯禁区的，依法依规处罚到位。谋划在城市建成区主要路口设置黑烟抓拍监控，加强对黑烟车的监测能力。五是强化散煤燃烧管控。“禁煤区”禁止销售、燃用煤炭，严惩违法违规经营行为。六是强化秸秆垃圾禁烧管控。全面落实秸秆禁烧和综合利用工作，做到“全域、全时段、全面”禁烧。七是强化汽修店管控。加强对汽修行业监管，禁止露天喷漆作业，对产生挥发性有机物的工序在安装污染防治设施集气系统的密闭空间内完成。八是强化工业企业管控。依法取缔“散乱污”企业，加强对企业监管，确保企业能够稳定达标排放。九是强化VOCs排放管控。谋划在鸿路钢构厂区周边，建设监控挥发性有机物废气排放的电子围栏。十是强化重污染天气应急处置。结合视频监控、用电监控等科技手段，实现参与减排企业24小时无缝隙监管，确保应急减排措施落实。十一是引导企业积极申报绩效领先企业，树立行业标杆。十二是积极申报各类中央、省专项资金，弥补大气污染防治工作的短板。水污染防治方面。围绕省厅明确“十四五”国控断面水质及达标年限目标，我县岳坊大桥断面、包河亳州市断面2025年要达到Ⅲ类水质。一是结合涡阳县EOD项目，积极申报各类中央、省专项资金，补足水污染防治工作面临的资金不足等短板，推进涡河水生态修复项目、涡阳县农村（小集市）生活污水处理系统建设项目实施。二是按照省、市工作安排持续开展排污口排查、溯源、整治工作。三是与周边市县继续定期开展联防联控和污染源排查会商工作，及时解决各类污染隐患。土壤污染防治方面。一是推进实施主体完成上级下达的农村生活污水治理、农村环境整治、农村黑臭水体治理三项工作任务。二是开展危险废物规范化管理，督促指导企业（危险废物产生及经营单位、医疗机构）使用安徽省固体废物管理信息系统及开展年度危险废物规范化管理工作的考核。三是持续开展重金属污染防治，督促土壤重点监管单位落实主体责任，按时完成土壤和地下水监测，完成土壤污染隐患排查工作以及生产经营用地的用途变更为“一住两公”或者在其土地使用权收回、转让前，应当开展土壤污染状况调查。四是推进涡阳县城区水污染问题专项整改工作。五是持续推进涡阳县农村黑臭水体省级治理试点项目实施。

（四）突出四个重点，推动提质增效。聚焦突出生态环境问题整改工作，夯实问题整改成效。一是持续推进突出生态环境问题整改，推进24年底到期的各类问题销号；推进25年到期的长江（安徽）经济带警示片披露问题、23年省环保督察反馈问题整改销号；协助市环保办制定第三轮中央生态环保督察转办信访件四项清单；推进中央生态环保督察组即将反馈安徽问题涉及我县问题的整改。二是持续组织开展生态环境风险隐患问题排查，开展散乱污清理整治，组织职能部门开展专项督查，督促责任单位落实长效监管。三是持续完善生态环境保护工作机制，按照新的工作要求对原有的工作机制进行更新。依托环境执法大练兵，提升环境监管实效。一是继续做好双随机抽查和重点污染源监督管理，确保污染治理设施稳定运行。二是梳理各级交办环境问题清单，结合污染源动态管理清单，对交办环境问题坚决改到位，落实好整改措施。三是保持打击各类环境违法行为力度不减，并做好与司法机关两法衔接和联动工作。四是做好环境信访调处工作，快速受理、快速查处、快速反馈，确保群众反映的环境违法问题及时查处。着力优化审批流程，提高环评审批质效。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，严把项目准入关，从源头上控制污染。加强环评服务，主动对接重点项目环评进展、存在问题和企业诉求，促进项目早落地、早开工、早投产。围绕生态环境监测要点，保证监测数据质量。一是统筹国控、省控、市控、县控地表水断面水质例行监测，农村千吨万人饮用水水源地水质监测，及空气自动监测站、地表水水质自动监测站运维保障工作，真实反映我县环境质量情况。二是对重点污染源开展监督性监测和执法监测，对监测数据超标及反复投诉的排污单位，适当增加监测频次。帮扶指导持证排污企业开展自行监测。做好应急监测和投诉监测工作，让环境管理用“数据”说话。三是采取自学与走出去学习相结合，组织监测人员积极参加采样、仪器设备操作、化验分析、化验室安全管理、质量控制、数据统计、计量认证等业务培训，进一步提高监测人员能力水平。