中共高公镇委员会、高公镇人民政府
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,高公镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,结合高公实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神,紧紧围绕中省市县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心、服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及加强法治政府建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年,高公通过理论学习中心组、民法典宣传月、全民国家安全教育日法治宣传学习、“八五”普法、安徽干部教育在线等方式,线上+线下深入学习贯彻习近平法治思想。二是党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。高公镇党政主要负责人始终贯彻落实县委、县政府关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。三是加强法治政府建设。持续将法治政府建设工作纳入年度工作目标任务,严格执行向县委、县政府报告法治政府建设情况制度,及时公开年度法治建设情况,主动接受社会公众监督。发挥领导干部示范带头作用,加强关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
持续加大简政放权力度。认真理清工作职责,积极响应县营商办推进“一窗办理”“一件事一次办”等一体化办理事项改革,协助推动“放管服”深化改革,努力缩短办理时限、降低办事成本、持续提高政务服务水平,为群众提供更加便捷优质的办事体验,提升群众满意度。持续优化营商环境。按照“谁服务、谁普法”的普法责任制,及时有效进行我镇有关的业务法律法规宣传,向企业宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,取得了良好的普法宣传效果,有力推进各项工作上台阶。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况。
一是常态化开展规范性文件清理。坚持日常清理与定期清理相结合、专项清理与全面清理相结合,强化动态管理,大力推进规范性文件全面清理和专项清理,不断提升规范工作水平。二是严格落实重大行政决策程序。完善决策制度、规范决策程序、明确决策主体、划定法律责任,坚持科学论证,依法依规科学决策。坚决坚持民主集中,充分听取各领域重点、难点和群众关心热点问题等重大事项,合理合法全面决策。三强化政府法律顾问参与重大行政决策制度。切实加强行政决策事务和决策程序正当性审查,对重大决策事项做到应审尽审,突出审查重点,全面提高审查重大行政决策的水平和能力。2024年,我镇聘请1名政府法律顾问,协助开展重大决策合法性审查,在政府公开网站共公开重大事项预决策1条,以适当方式引导公众参与,接受社会监督。
(四)严格规范公正文明执法情况
加强执法队伍建设。组织教育行政执法人员参加执法资格培训和考试,取得执法资格证书,做到持证上岗。加强对执法人员的职业道德教育和业务培训,提高执法人员的执法水平和服务意识。目前,全镇执法人员共有11名。在行政执法过程中,做到执法主体合法、执法依据明确、执法程序规范、执法结果公正,并及时接受社会监督。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
一是加强对重点场所安全工作的指导和监督。定期组织开展安全演练,增强安全意识和应急处置能力。在应对突发事件时,严格按照应急预案进行处置,今年以来,未造成重大人员伤亡和财产损失。提供公共法律服务;二是积极推进公共法律服务体系建设。各部门通过开展相关法律宣传、法治教育讲座、法治文化活动等形式,提高群众的法律素养和依法维权能力。三是化解社会矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,定期开展矛盾纠纷排查工作,及时发现和化解各类矛盾纠纷,同时加强对信访工作的管理,依法依规处理群众来信来访,做到件件有回音、事事有着落。2024年,全镇共排查出矛盾纠纷510件,化解471件,化解率92.4%。
(六)规范行政权力制约监督情况
一是实行重大行政决策集体研究制度。对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况(“三重一大”事项)实行集体研究讨论制度。不凭主观臆断,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。
二是建立常态化监督制度。自觉接受人大监督、政协民主监督、群众监督,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。三是完善社会监督和舆论监督机制。建立完善违法行政行为投诉举报制度,在公示监督信箱、热线电话等信息,在单位设立举报箱,方便群众投诉举报、反映问题。
(七)强化法治政府建设保障情况
一是完善法治政府建设机制。进一步发挥镇法治建设工作领导小组作用,形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作和经费三落实。二是加强法治教育学习。紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。三是开展好各类集中法治宣传。组织开展好安全生产法、环境保护法、防范和处置非法集资条例等宣传教育活动,广泛开展普法宣传,增强干部群众法治意识。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,全镇的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足。主要表现在:一是法治政府建设的组织保障有待加强。随着法治政府建设进入新局面,人才需求也不断变化,现阶段人员年龄结构不合理、人员专业配置跟不上;二是法治观念法治意识有待进一步增强。缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、依法行政的业务水平和素质仍需提高;三是普法宣传面不广。宣法力度、深度不够,宣传形式创新不够。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步优化法治队伍建设。及时注入新鲜血液,调整执法队伍人员年龄结构,形成梯队结构。听取职能部门的人才需求,完善相关专业人员的配置。定期举办综合法律知识培训班等学法普法讲座,强化公职人员的法治理念和法律素养,为法治政府建设提供智力支持。
(二)进一步加强法治思想学习。积极参加法律法规学习培训活动,全面提升干部的法治素养。以习近平法治思想为指导,用党的二十大武装头脑,着力提升法治建设政治站位,准确把握法治建设工作方向。加强依法行政意识与能力的培养,持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、常态化,推动法治政府建设水平更上新台阶。
(三)进一步加大法治宣传力度。加快宣传工作网络建设,充分运用LED电子屏、政务公开网等媒体,全方位、多形式宣传群众关心的难点、热点问题,构建干净网络宣传阵地,使群众了解和支持法治政府建设,为法治政府建设营造良好舆论氛围。
四、其他需要报告的情况
无。
中共高公镇委员会
高公镇人民政府
2025年1月15日