政府工作报告

——2024年5月9日在高公镇第十五届人民代表大会

第五次会议上

镇长  李运锋

各位代表：

我代表高公镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础的重要一年，也是高公发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的发展环境、多重叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，风雨兼程、迎难而上，统筹安全稳定风险化解和经济社会发展，办成了一件又一件实事，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场胜仗，经济社会事业发展持续向好，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持产业兴镇不动摇，产业体系持续完善。一是农业产业稳步发展。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，严守耕地保护红线，扎实推进新增耕地和土地增减挂任务，排名位居全县第五。大力开展春耕秋种，促进传统优势农作物提质增效，推广大豆、玉米带状复合种植2000余亩，全年小麦、大豆等主要粮食产量产值持续提升，粮食产量较去年上浮7%。全镇肉鸭出栏200万余只，羊出栏12000余头，畜禽养殖规模不断扩大。二是特色产业蓬勃发展。红薯、蔬菜等产业持续壮大，我们扎实开展技术服务，推进订单农业，发展蔬菜种植220亩，红薯种植300亩，带动了更多群众增收。三是集体经济发展壮大。我们积极谋划、打破常规、开拓创新，盘活闲置资源、创新发展模式、拓宽增收渠道，以发展新型农村集体经济激发更多动能，村集体经济50万元以上的村5个，100万元以上的村2个。

一年来，我们坚持巩固脱贫不放松，乡村振兴持续推进。一是脱贫攻坚成果有效巩固。我们以“清单制+责任制”方式开展常态化防返贫监测，严格落实“五年过渡期”“四个不摘”等要求，持续巩固“两不愁三保障”，及时补短强弱、查漏补缺，一户一策精准制定帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。新识别监测对象29户97人，确保监测不遗漏、帮扶不断档、力量不减弱。认真开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。问题整改回头看发现问题112条已全面建立“四项清单”并完成整改，脱贫成效持续巩固。二是城乡环境持续改善。坚持全镇“一盘棋”，健全城乡环卫一体化体系，按照“一村一策”的思路，干部带头、群众参与，持续改善镇村人居环境。我们扎实做好生态环境保护，大力实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，秸秆禁烧工作有效开展，农村宜居宜业宜人环境持续建设，美丽高公创建深入推进。三是乡风民风更加文明。坚持一手抓管理约束、一手抓服务引导，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设过程中，让时代新风、文明乡风吹进群众心田，健全村民理事会、村民议事会、红白理事会等群众组织，制定完善村规民约，依托新时代文明实践站、“村村通”广播、群众会、微信群等线上线下阵地，深入开展整治大操大办，推进移风易俗，乡村治理取得了新成效。

一年来，我们坚持夯实基础增福祉，民生事业持续进步。一是社会保障坚实有力。规范城乡低保申报程序，坚持分类施保、三榜公示制度，现有城乡低保保障对象2560人，月发放低保金109万元。认真开展养老、医保等政策性保险宣传和办理，城乡居民参保积极性和主动性不断提高，参保率进一步提高。二是社会事业成效显著。完成13个村卫生室的建设和村医配备，家庭“签约医生”服务应签尽签，切实拔除因病致贫这个最大“穷根”。国家计划免疫疫苗接种率均在95%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理。我们实现“村村通广播”工程全覆盖，建设新时代文明实践站（所）12个，高公文化广场建成并投入使用，高公文化馆和农家书屋免费对外开放，文化惠民深入人心，全民健身更加普及。三是项目建设进展顺利。引江济淮二期高公取水口工程土地、附属物等征迁工作顺利完成，高公派出所建设工程如期推进，高公群众期盼已久的集镇道路修缮挂网招标，大家对美好生活的向往不断变为现实。

一年来，我们坚持预防为主守底线，安全信访持续稳定。一是安全生产平安稳定。始终坚持底线思维，落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，压紧压实安全生产责任。常态化开展道路交通安全、消防安全等重点行业领域安全生产专项整治，在全镇范围内开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作，累计排查隐患1572处，已全部整改完毕，安全生产形势整体平稳。二是社会治理稳妥有序。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，积极调处化解信访积案和矛盾纠纷，“平安高公”建设取得新成效，2023年我镇未发生赴京非访和省、市集访恶性事件，2023年，我镇荣获全市信访工作优秀乡镇，群众安全感、幸福感不断提升。

一年来，我们坚持优化服务强作风，政府效能持续提升。一是政治建设全面加强。我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安徽重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿于政府工作的全过程，落实依法行政、依法办事的机制体制，切实加强干部日常管理，扎实开展干部作风整顿，全年党纪政务处分5人。二是政务服务优化提升。秉承便民利民原则，加强便民服务中心日常管理，以方便群众办事为目的，提升便民服务能力，引导群众网上办事，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”，办理审批、服务及便民事项13062件。三是依法行政持续推进。我们聚力打造高标准线上线下政务公开专区，全年发布工作动态、重大决策、重点领域等信息1100余条。

今年以来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢理想信念，练就过硬本领，7人获评县优秀村党组织书记。强化政府系统全面从严治党，贯彻中央八项规定精神，推动廉政建设与业务工作融合机制进一步完善。深入实施预算绩效管理，部门一般性支出持续压减。自觉接受人大和社会各方面的监督，有效顶住经济下行压力，确保全镇经济社会平稳运行。

此外，工会、共青团、妇联、关心下一代、科技、武装、保密、档案、网络安全、民族宗教、统一战线等各项工作有序开展，也都取得了新进步和新成绩。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来的风雨兼程、砥砺奋进，历程尤为深刻、经验弥足珍贵。我们深感，唯有讲政治、顾大局，才能把牢工作方向；唯有抢机遇、谋突破，才能厚植发展底气；唯有系民心、惠民生，才能赢得群众口碑；唯有重实干、勇担当，才能树立政府公信。过去的一年，成果得来殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、关心支持的结果，更是全镇干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向关心支持高公镇发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，高公发展还面临不少困难和挑战，发展不确定不稳定因素较多。农村基础设施建设相对缓慢，产业链延伸不够，推进乡村振兴任重道远；教育、医疗等公共服务存在短板，镇村功能配套等群众期盼的民生工程还不够完善；政府职能转变还需不断深化，各单位部门服务意识和服务能力还需进一步增强。初心如磐、使命在肩，直面存在的困难，我们必将一心一意谋发展、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。

二、2024年工作计划

新时代赋予新使命，新机遇激发新作为。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好2024年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远。2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、县全会精神，坚定落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和市委“工业兴市、制造强市”战略部署，紧紧围绕县委“145”的总思路，坚定落实经济建设这一中心工作和高质量发展首要任务，主动作为、拼搏进取、砥砺奋进，做大做强镇域经济，加速打开镇域经济高质量发展新局面。

在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们将重点抓好几个方面的工作：

一、旗帜鲜明把讲政治作为首要原则。站在新的更高的历史起点上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把高站位和干实事结合起来，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”忠实践行者，推动中央和省、市、县委各项目标任务和重要决策部署不折不扣在高公落地落实。以学为先，筑牢思想之基。要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，学深悟透、入脑入心，切实把学习成果转化为推动发展的实际行动，以更高标准、更优质量、更大力度推进各项工作。牢记习近平总书记“抓而不实，等于白抓”的谆谆教诲，知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求是效上。大兴真抓实干之风、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实，事不避难、一抓到底，说一件、干一件、成一件。以民为本，践行初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，用心把握群众的需求，找到解决问题的办法，用力把事情做实做好，切实解决一些群众急盼的民生实事，以看得见的变化回应群众期盼。坚持好机关过“紧日子”的制度，控制和压减一般性支出。严格落实中央八项规定及省、市、县相关规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态，深入推进法治政府建设，依法接受人大监督，让权力在阳光下运行。

二、真抓实干把谋发展作为第一要务。肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。发展是解决高公面临一切问题和矛盾的“金钥匙”。我们只有坚持发展，踔厉奋发、笃行不怠，才能不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。一是发动招商主引擎，拼速度、增实力。为高公引活水，加大招商引资力度，积极开展招商引资座谈会、招商推介、上门走访行动，加强与高公籍在外知名企业家的联系，大力推介我镇资源优势、地域优势，主动引导客商到高公投资办企业，鼓励和支持高公在外知名人士回乡创业，营造全民招商良好氛围，不断优化投资软环境，为客商提供优质、方便、快捷的服务，培育一批规模大、实力强的龙头企业和示范企业。二是突出产业主抓手，强力度、再提升。巩固提升特色产业品牌打造，大力提升毛巾、糖蒜等产业品质品牌，发展红薯、黄花菜等特色产业，培育新型农业服务组织，开展规模化种养殖，为村集体经济发展注入强心针，促进农业现代化建设。三是把握乡村振兴主基调，加热度、浓氛围。做好防止返贫致贫预警监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续推进土地增减挂，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。持续巩固城乡治理成果，继续实施乡风文明提升行动，推进移风易俗，涵养文明乡风。

三、用心用情把惠民生作为根本目的。坚持以民为本、关注民生、顺应民意，努力为最广大人民群众谋福祉，才能得到人民群众的认同，赢得人民群众的拥护。一是抢做群众最“盼”的事。从群众普遍关心的实际问题入手，通过群众会等形式收集群众诉求，细化举措，全力执行，聚焦“小切口”，推动“大变化”，把好事实事做到群众心坎上，切实提高群众获得感、幸福感。二是善做群众最“怨”的事。围绕群众办事高频事项，推动便民服务建设，提升便民服务质效，不遗余力推进帮代办制度，不断扩大服务范围，让群众少跑路快办事，持续推广线上办事服务平台，持续提升便民服务便捷化、标准化水平。三是勇做群众最“难”的事。把群众的急难事办成暖心事，最能体现作风和能力，继续深化政务公开工作，接受社会监督，保障群众知情权，继续开展“五大”走访，切实解决基层群众诉求，努力推进老难信访化解，持续健全12345政务服务热线等平台问题办理机制，及时办结办好群众来电来访诉求事项。

四、坚守初心把保安全作为底线要求。坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，持续推进生态文明建设。一是坚守安全生产“生命线”。提高政治站位，充分认清严峻复杂的安全生产形势，时刻保持清醒认识、高度警觉和临战状态，以“万无一失”的严密工作，防止“一失万无”的严重后果，坚决守住安全生产底线。聚焦道路交通、自建房、燃气、加油站等重点领域的安全管理，深入开展安全生产排查整治，抓好全过程风险管控，确保安全管理到位、隐患问题清零。二是坚守社会稳定“底线”。不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加大基层矛盾纠纷排查化解力度，推动信访案件办理提质增效。加强治安防控体系建设，强化不稳定因素管控，提升违法打击效能，坚决纠治“谁闹谁有理、越闹越有理”现象，维护社会公平正义和法律威严。三是守住生态环保“红线”。严格落实三长制等，抓好环保问题整改，加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，常态化开展秸秆禁烧和农业面源污染治理，切实维护区域生态安全，守护和利用好优渥的自然环境，着力推动绿色低碳发展，让绿色成为高公发展最动人的色彩。

各位代表！万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺奋进、创优争先，为建设产业兴、百姓富、环境美、民风淳、社会稳的美丽高公而努力奋斗！