一、背景依据

依据《地质灾害防治条例》“县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施,保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全”和《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的通知》《安徽省人民政府办公厅关于采煤塌陷区综合治理工作方案的通知》《亳州市采煤塌陷区居民搬迁补偿暂行办法》“必须坚持‘先搬迁、后开采’的原则，切实保护采煤塌陷区人民群众的生命财产安全”等要求，对采煤塌陷区内村庄必须进行搬迁。

亳州市和淮北矿业集团已多次函告涡阳县人民政府,要求对三个自然村实施搬迁,根据袁店二井煤矿安全生产需要,受7276采煤工作面回采塌陷影响, 三个自然村面临塌陷风险,为切实保障村民生命和财产安全,目前急需搬迁。经曹市镇人民政府摸排，三个自然村共767户，房屋面积约10万平方米。经县委、县政府研究，决定自2024年3月20日启动曹市镇采煤塌陷区黄塘行政村黄塘自然村房屋的搬迁工作。这是完全符合国家利益和有关规定要求的，更是保障曹市镇人民群众生命财产安全的正当举措，刻不容缓。本次实施的是采煤区塌陷区黄塘行政村黄塘自然村房屋的整村搬迁。

二、起草过程

为切实做好曹市镇采煤塌陷区黄塘行政村黄塘自然村搬迁工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》（皖农合〔2020〕38号）、《亳州市采煤塌陷区居民搬迁补偿暂行办法》（亳政办〔2010〕45号）等有关规定，结合我县实际，2023年10月份我局起草了《涡阳县曹市镇采煤塌陷区黄塘行政村长大刘、黄塘、小殷家三个自然村搬迁补偿实施方案（征求意见稿）》，并向县自然资源和规划局、县经信局、县发改委、县财政局、县司法局及曹市镇人民政府等有关单位和社会公众征求了意见，根据意见修改完善，2024年3月20日形成了《涡阳县曹市镇采煤塌陷区黄塘行政村黄塘自然村房屋搬迁补偿实施方案》。

三、主要内容

四、工作目标

本次搬迁安置，按规定实行“一户一宅”宅基地进行安置。通过搬迁安置，必将历史性地改善被搬迁群众的生产生活，原有的普通村民将转变成城镇化建设发展的新市民，这既是关系到国家发展、国计民生的大事，也是符合群众利益、顺应国计民生的重要举措，是一项德政工程、惠民工程、民生工程。

五、创新举措

被搬迁人在规定的期限内签订搬迁补偿协议且搬迁腾空交钥匙并经验收合格后，由曹市镇（财政所）及时支付补偿费用，打卡发放到户。村民搬迁后，搬迁范围内的原村庄宅基地仍属于村民组所有。复垦后仍由原使用人继续使用。耕地仍然属于村集体所有，村民可以继续耕种使用。为了保障群众的土地收益不受损失，塌陷或沉降后不能耕种的，按当年的青苗补偿标准给予青苗补偿。对正在经营的合法经营户，经核准并按程序公示后，按时签订协议且搬迁腾空交钥匙的，给予一次性适当补助。

六、保障措施

对符合条件的被搬迁的房屋、安置户和户内安置人口等实行“三榜公示、两级确认”公示制度，以保障被搬迁户住有所居的基本住房需求。

联系人：高坤，电话（传真）：0558-7212312，联系电话：0558-7212022，邮寄寄件地址：涡阳县涡河路与向阳大道交叉口老房产局一楼办公室。