2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，发改委紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力推进项目建设、固定资产投资、节能降耗、安全生产等重点工作，扩大有效投资和推进重点项目建设取得一定成效。

一、主要经济指标完成情况

（一）国民生产总值。我县目标任务为GDP增长8.5%。一季度地区生产总值117.67亿元，同比增长5.8%，增幅位居全市第二。预计上半年我县GDP为6%左右。

（二）能耗完成省市下达的目标任务。关于单位GDP能耗，目标任务为“下降5%”。一季度我县单位GDP能耗0.41，同比下降5.8%，完成一季度目标任务。

二、重点工作推进情况

（一）“十四五”中期评估。对照我县“十四五”规划发展目标、重点任务、政策措施等列出资料清单，牵头我县各单位，召开“十四五”中期评估座谈会，发现并分析存在的问题及原因，提出进一步改进规划实施的对策建议，“十四五”中期评估初稿即将完成。

（二）特色小镇验收。围绕省级考核，牵头调度义门特色小镇建设，义门中药养生小镇成功通过省级特色小镇评估并获得良好等级。

（三）改革工作。根据县改革办有关通知精神，我委牵头经济体制和行政体制改革小组，修改完善76项经济体制和行政体制改革事项，明确了2023年改革工作要点任务分工总台账并及时调度上半年改革工作完成情况。

（四）加快产业承接平台建设。县开发区等面积调区已获省政府批准。2022年全省特色产业集群（基地）考核轻工类排名中，居全省第6名。配合县开发区，会同县经信局和县自然资源和规划局等单位稳步推进“标准地”出让工作，2023年以来新增工业用地全部按“标准地”出让，共7宗、372.13余亩。

（五）融入长三角一体化发展。扎实推进长三角一体化发展、长江经济带发展的日常工作，2022年度市对县绩效考核得分位居全市第一。正式印发《涡阳县推动长三角一体化发展2023年工作要点和涡阳县推进落实沪苏浙结对合作帮扶皖北城市2023年度工作计划》（涡长三角办〔2023〕1号）文件。

（六）“两个加快”工作。贯彻落实《皖北地区推动工业化加快突破有关目标任务》和《皖北地区推动城镇化加快突破有关目标任务》，已拟定《涡阳县推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023—2025年）》（征求意见稿）和《关于建立推动涡阳县“两个加快”三年行动计划调度机制的通知》（征求意见稿）。

（七）粮食和物资储备。一是持续推进粮食购销领域专项巡察问题整改。根据巡察整改工作有关要求,针对未整改完成的问题，逐项制定整改落实的举措。加快推进涡阳县粮食物流产业园项目，争取早日完工投入使用。围绕涡阳县国有粮食企业改革方案，加强粮食储备能力建设，盘活粮食企业资产资源。对接人社局稳妥解决欠缴职工社保等历史遗留问题，保障职工利益不受损失。二是2022年度粮食安全责任制考核。根据亳州市粮食安全领导小组办公室关于印发《亳州市2022年度粮食安全考核工作方案》精神，组织相关单位对照考核标准，逐项梳理并上报考核材料。三是粮食统计年报工作。按照省粮食和物资储备局要求，2月份组织企业上报统计年报，按时录入国家粮油统计信息系统，开展2022年度城镇、乡村居民户粮油收支平衡基础调查、乡村居民户存粮专项调查，将55户样本户基础调查表录入“国家粮油统计信息系统”，并根据基础调查数据对本行政区总体数据进行了推算。四是政策性粮油库存检查工作。根据市四部门《关于印发2023年亳州市政策性粮油库存检查工作实施方案的通知》（亳发改粮监〔2023〕95号）要求，4月份组织指导政策性粮油收储企业开展库存粮油数量、质量、储备粮油轮换管理、粮食购销政策执行、安全储粮、安全生产等自查，并根据各单位自查情况形成自查情况报告上报至市粮食和物资储备局。5月份配合省检查组对我县政策性粮油存储企业开展检查，检查共反馈问题2条，已及时将检查反馈问题下发至各企业，督促各企业认真整改完毕。五是政策性粮食库存月度巡查工作。县政策性粮食联合监管办每月对政策性粮食承储企业进行“两个安全”巡查，督导企业做好安全储粮、安全生产工作，对有问题的库点下发整改通知书，限期整改，确保政策性粮食数量真实、质量良好。六是2022年度优质粮食工程项目验收。在县纪检部门的监督下，县粮食和物资储备局、县财政局工作人员对安徽德运粮油有限公司负责实施的2022年度优质粮食工程项目进行现场验收。验收组听取了建设单位汇报，审阅了项目资料，进行了现场考察，建设单位完成了项目建设内容、任务量及投资额，验收合格。

（八）公共资源交易监管。1-6月份累计完成交易项目186个（不含PPP、网上商城），成交金额11.1546亿元，同期完成交易项目237个（不含PPP、网上商城）。一季度市对县区招标投标领域评议工作指标考核中获得全市第一名。依法必须招标的工程建设项目全部采用全流程电子化招标，电子化率100%。截至6月30日，开展远程异地评标项目252个，交易项目100%实行远程异地评审，位居亳州市三县一区首位。开出电子保函297单，为企业释放投标保证金约1741万元。清退沉淀保证金1194笔，4816.89万元。落实“双随机、一公开”抽查制度，对照公共资源交易负面清单，对发布公告的建设工程项目抽查率达89.66%。落实专家回访活动，回访项目117个，回访专家435人。落实对评审专家评标行为的监督管理，对违反评标纪律的6个项目11名专家依照有关文件进行了扣分处理。

三、牵头重大事项开展情况

（一）社会信用工作。截止6月底，我县推送至市公共信用信息服务平台系统信用信息数据35万余条、“双公示”信息23万余条；守信联合激励和失信联合惩戒典型案例24例。2023年一季度市场监管指标分析评议工作，涉及信用体系建设方面我县位居全市第一。预计上半年我县仍将保持第一位次。

（二）能源工作。一是能耗“双控”，严格落实《安徽省发展改革委关于印发安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》《安徽省发展改革委关于印发安徽省区域能评办法的通知》，并指导经开区做好节能审查工作。二是推进风电项目建设，2023年2月8日泽信风电全容量并网。金色能源涡阳县涡北煤矿等自发自用风电项目13.2MW，祥风涡阳县天成风电场项目100MW。三是整县光伏项目建设，工业上光伏已并网32.98MW，全部采取自发自用、余电上网。其中，泰山石膏屋顶已建成并网1.4MW，在建4MW；金沙河已并网1.5MW，在建6MW；鸿路钢构已并网17.5MW，二期项目18MW正在采购钢架，预计6月中旬开工建设；信合光能已并网10.58MW，正宇面粉已并网2MW。

四、存在问题

（一）我县高质量发展的基础还不够牢，投资支撑动力不够足，市场消费潜力释放不够等问题依然存在，经济增长压力较大，完成全年地区生产总值增长8.5%的预期目标存在一定难度。

（二）能耗存量转变为增量，压力较大。由于我县工业基础薄弱，能耗指标基数较小，经济运行稳步回升，全县规模以上工业综合能耗持续高速增长。“十三五”期间招引的信和光能、安徽金沙河粮食加工及包装饮用水生产线项目等企业在2021年生产将达到峰值，以及信湖煤矿投产运营，能耗增量进一步大幅上升。

五、下半年工作计划

（一）持续推进重点工作

1.经济指标。报告要求全年地区生产总值增长8.5%左右。做好与统计局沟通对接，及时掌握GDP支撑指标的变化情况；强化支撑指标的调度，以月保季，确保全年目标实现。

2.“十四五”中期评估。开展“十四五”规划实施情况中期评估，对我县经济和社会发展的全面系统调研，明确规划实施后半程的重点任务和要求，完成十四五中期评估的文本编制，报人大审议。

3.计划报告工作。制定2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作计划，预测主要经济指标年度目标完成情况。

4.长三角一体化发展。抢抓长三角一体化发展“时与势”，主动承接长三角产业转移，多维度扩大对外开放。全面提升园区功能配套水平，加快产业承接平台建设；实施“项目招引突破年”行动，持续深化合作共建。

5.开发区转型升级。督促县开发区加强智慧园区建设，巩固等面积调区和“标准地”改革成果，确保开发区建设进一步提质扩量增效。

6.推进“两个加快”。做好《涡阳县推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023—2025年）》和《关于建立推动涡阳县“两个加快”三年行动计划调度机制的通知》上会研究、修改完善和正式印发等工作，实施清单化推进机制，引领我县经济社会高质量发展。

7.持续做好能耗“双控”，严控“两高”项目盲目建设。切实发挥公共机构节能引领示范作用，实行有保有压，重点限制高耗能行业用能、第一、三产业过度用能，控制过度景观照明、公共设施用电，保障城乡居民生活、重点单位、重点工程、重要领域的合理用能。督促县招商局加强项目研判识别，适当设立门槛，按照“绿色发展，生态优先”的原则，坚决拒绝“两高”项目盲目发展。

8.价格管理与服务。一是扎实开展重要商品价格监测，紧盯重要民生商品和大宗商品价格走势，积极应对市场价格异常波动，及时预测预警。二是落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，及时发放价格临时补贴。三是加强“惠民菜篮子”建设运营工作，进一步提升保供稳价能力。四是规范供水供电供气企业收费行为，优化营商环境。五是加强行政事业性收费管理，持续深入开展清费降负工作，推动建立规范涉企收费的长效机制。六是配合主管部门对群众关注的住宅小区物业服务、非营利性民办学校收费等加强监管。

9.粮食和物资储备。一是持续做好粮食购销领域腐败问题专项整治行动巡察反馈问题整改工作。坚持问题导向，严格对标对表，逐项推动问题解决，确保真改实改、应改尽改。切实做到问题不解决不放松、整改不到位不罢休。二是加快推进项目建设。积极推进龙马粮食物流产业园项目建设。三是加快推进国有粮食企业改革。结合我县粮食企业改革方案，推进国有粮食购销企业改革，盘活乡镇粮食库点资源。四是严格按照“一规定两守则”，围绕“两个安全”，抓好政策性粮食监管工作。五是会同县财政、农发行等部门，推进完成0.3万吨县级储备粮轮换任务和新增0.3万吨县级储备粮储备规模任务。六是做好国有粮食购销企业信访维稳工作。

（二）稳步推进牵头重大事项

1.做好社会信用工作。坚持月通报月调度工作机制，强化实施联合奖惩工作，牵头做好全县各相关单位信用信息和双公示目录数据的推送工作。

2.持续推进安全生产工作。做到牢固树立安全发展理念，切实强化底线思维和红线意识，健全安全生产工作机制，完善安全管理制度，夯实安全生产基础，扎实推进专项整治各项工作，确保安全生产形势持续稳定。

2023年6月30日