涡阳县2023年化肥减量化工作方案

根据安徽省农业农村厅办公室《关于做好2023年化肥减量化工作的通知》（皖农土函〔2023〕48号）、《安徽省到2025年化肥减量化行动方案》（皖农农函〔2022〕1208号）和《亳州市农业农村局关于做好2023年化肥减量化工作的通知》（亳农农〔2023〕93号）要求，制定2023年我县化肥减量化工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议精神，以“两强一增”行动为抓手，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式、调整施肥结构、实施多元替代，加强施肥新技术新产品新机具集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥使用量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

巩固提升测土配方施肥基础，完成肥料效应、化肥利用率等田间试验7个，农户施肥调查240户，更新完善我县肥料配方，全县测土配方施肥技术推广面积360万亩次以上；在涡阳大豆主产区示范推广根瘤菌15万亩；按照《安徽省化肥施用定额制指导意见（试行）》要求，全面开展整县制化肥施用定额制，探寻工作路径，总结模式和经验，深入推进化肥减量增效工作。

三、重点工作

（一）打造测土配方施肥升级版。合理布设田间试验。各地要加强与科研院校的协同合作，合理布设有机无机配合、机械施肥、水肥一体化、中微量元素、新型肥料等田间试验。强化田间试验点日常管理，规范开展取样、分析、测产等工作，相关试验数据及时填报测土配方施肥数据库系统。充分利用基础数据。聘请科研教学等技术力量，整理分析近年来的田间试验、土壤植株测试、农户调查等数据信息，摸清土壤养分变化和作物养分吸收规律。充分利用基础数据信息，完善本县养分丰缺和推荐施肥指标体系。应用智能化推荐施肥专家系统。根据数据挖掘结果，优化氮磷钾及中微量元素比例，调整配方肥养分形态配合，强化基肥追肥合理运筹，制定县域肥料配方和施肥方案。依托智能化推荐施肥专家系统，建立肥料配方发布固定渠道引导农民按“方”施肥。强化农企对接，促进配方肥生产和推广应用。

（二）推进“三新”集成配套。集成推广施肥新技术、新产品、新机具。集成测土配方、增施有机肥等新技术，配套缓控释肥料、微生物肥料、水溶性肥料等新型肥料，采取种肥同播、水肥一体化、无人机喷（撒）施等新方式，强化机艺融合、技物结合、物械配合，提高肥料利用效率；加大推广力度，促进化肥减量增效。

（三）示范使用大豆接种根瘤菌等微生物菌剂。聚焦大豆种植，通过拌种、包衣或喷施等方式，在我县大豆主产区推广使用大豆复合根瘤菌等微生物菌剂，强化生物固氮，减少氮肥施用，提升大豆产量和品质。因地制宜开展大豆接种根瘤菌剂配套技术集成，增施有机肥、减施氮肥、巧施磷钾肥、配施微量元素肥料。要加强根瘤菌等微生物菌剂产品筛选与供求对接，及早确定技术模式，将工作任务落实到实施主体、具体地块。

（四）深入推进化肥施用定额制。根据《安徽省化肥施用定额制指导意见（试行）的通知》要求，全面落实对标学习沪苏浙政策和举措清单，按照“先行试点、先易后难、稳步推进”的原则，在全县开展整县制示范推广化肥施用定额制，促进扩面扩容，完善全县主要作物化肥施用定额标准。

（五）开展化肥减量增效成效评价。建立健全以测土配方施肥技术覆盖率、化肥利用率为主的评价指标体系，客观反映化肥减量化效果。强化肥效监测。健全全县肥料试验网，按照“统筹规划、区域设点、综合试验”要求，落实好小麦玉米化肥利用率试验，为科学测算化肥利用率积累数据。深化施肥调查。优化农户施肥调查方式方法，综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，科学合理安排农户施肥调查点位，通过“肥情监测通”小程序（二维码附后），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。充分发挥科研教学单位作用，参与调查工作，提高调查结果准确度。科学分析评价。及时审核汇总县级基础数据，通过测土配方施肥数据系统上报。充分发挥科学施肥专家指导组作用，建立审核会商机制，搭建科学施肥数据管理平台。

（六）做好宣传培训普及。强化肥料知识与施肥技术宣传、培训、指导，提升科学施肥水平。丰富培训形式。充分利用新型职业农民培训、专题会议、田间讲堂、微信公众号等形式，开展科学施肥技术培训。加强施肥指导。推广应用智能化推荐施肥专家系统（二维码附后），为农民提供便利的科学施肥查询服务。要在关键农时，制定发布科学施肥技术指导意见，指导科学合理选肥用肥。深化宣传引导。加强科学施肥宣传，结合“三新”示范区创建，分作物遴选“三新”集成配套模式2项。总结化肥减量化典型案例，通过各种媒体宣传报道。

四、资金用途

2023 年申请中央财政耕地建设与利用资金 108 万元，其 中用于取土化验、肥效试验示范、农户调查物化补助、配方发布及信息系统更新等基础工作费用 27 万元；大豆接种根瘤菌等微生物菌剂补助 75 万元 (任务与资金已分解，由镇、 街道实施)；耕地质量与墒情监测、宣传培训等费用 6 万元。

五、进度安排

1.2023年5月制定工作实施方案；

2.2023年6- 11月安排肥料试验、示范区建设；开展宣 传、培训、农户调查、取土、化验等工作；

3.2023年12月做好年度总结并开展绩效评价。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立工作领导小组。同时成立技术专家指导小组，制定操作性强的实施方案，细化工作机制、集成技术模式、落实技术要点，扎实推进任务落实。

（二）压实工作责任。要压实属地责任，将化肥减量化的主要任务细化到乡镇和主要作物，上下联动，多方协作，确保各项措施落到实处。

（三）明确补贴内容。合理测算补贴标准，对推广大豆接种根瘤菌等微生物菌剂予以适当补贴；在“三新”模式集成示范中，对机械施肥配套的缓释肥料、专用配方肥料，水肥一体化和叶面喷施配套的水溶肥料，以及商品有机肥料、中微量元素肥料等予以适当补贴。有关肥料产品须符合相关标准及肥料登记备案要求。

（四）规范资金使用。强化资金使用监管，加强绩效考核，保障资金用途规范，采用适当方式公示有关补贴发放情况。加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况，资金使用将作为绩效考核的重要内容。

（五）加强督促检查。实行项目月调度、季通报工作制度，风险防控机制，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度等情况。每月28日前报送项目实施进度情况，对任务落实不到位的进行通报和重点督导。每季度末按农业农村部要求报送项目工作进度情况。适时开展督导，发现问题及时督促整改、限期整改，严把各个环节质量关，确保化肥减量化工作取得实效。

附件：1.涡阳县推进化肥减量化工作领导小组名单

2.涡阳县推进化肥减量化工作技术小组名单

3.2023年化肥减量化任务安排表

4.化肥减量增效“三新”技术示范区标牌（样式）

5.施肥监测通二维码

6.推荐施肥专家系统二维码