委机关各股室、各二级机构、医疗机构、托育机构：

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们要按照全国、全省、全市卫生健康工作会议部署和县委、县政府工作要求，对标对表，全力攻坚克难，确保“十四五”规划目标如期完成。结合工作实际，经研究制定了《涡阳县卫健委2025年重点工作要点》，现印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、压实工作责任。各牵头股室要对照重点工作，逐项细化分解任务，制定具体落实方案和月工作行事历，明确每项任务月度推进时间、工作内容、质量标准等内容。各二级机构、医疗机构要根据重点工作任务和股室安排，逐项落实责任人员并做好具体实施工作，确保各项目标任务保质保量、按时全面完成。

二、加强工作推进。各股室（单位）主要负责人要通过专题调度、工作例会、现场办公等方式，定期调度，及时掌握各项工作进展情况。协同配合单位要积极配合，履职尽责，共同推动工作落实。各股室（单位）要加强与市卫健委业务科室的对接，及时掌握我县的短板，有效补缺补差。

三、加强信息报送。各二级机构、医共体牵头医院要明确一名专人，负责将各项工作的完成情况，于次月的5日前上报委机关主管股室，由委机关股室汇总上报卫健委办公室。汇报的主要内容是任务完成情况、存在问题及下一步工作安排等内容，重点汇报存在的问题和下一步工作措施。

附件：涡阳县卫健委2025年重点工作

涡阳县卫健委

2025年2月26日

涡阳县卫健委2025年重点工作

一、抓好深化医改各项任务落实

一是提质升级紧密型县域医共体。贯彻落实省级部署要求，到2027年县域医共体管理体制、运行机制基本成熟， 达到布局合理、人财物统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享等要求。实现“ 五个提升”。按照“五统一”规范建设紧密型医共体中心。

分管领导：张爱国

牵头股室：医改办

二是加强县级公立医院及重点专科建设。加强县级公立医院建设，积极争取财政对公立医院的投入，加大对区域医疗合作、专科建设、人才队伍建设的支持力度，推动我县公立医院提升技术水平、增强服务能力。涡阳县人民医院、涡阳县中医院落实好现有市级临床重点专科建设项目的建设工作，有针对性地进行培育、推动专科能力提升。涡阳县人民医院要积极申报开展限制类技术，如体外膜肺氧合（ECMO）、肿瘤射频消融等。

分管领导：李  威   张爱国

牵头股室：医政股   医改办

三是开展“医疗质量攻坚年”活动。以医疗质量提升攻坚年专项行动为契机，扎实开展医疗质量督查工作，严格问题整改，把医疗质量安全专项整治工作推进好、落实好，不断提升医疗质量。

分管领导：李  威

牵头股室：医政股

四是着力补足资源短板。坚持“招、引、育”并举，持续加强医疗卫生人才队伍建设，做好人才自主培养。完善人才引进政策，创造引进条件，建立县外高层次人才和医学类急需紧缺人才清单，开通人才引进“绿色通道”。加强与编制、人力资源社会保障部门的对接，做好公立医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的人员招聘工作，不断增加医疗卫生资源总量。

分管领导：付自民

牵头股室：人事股

五是推动会诊转诊中心建设。各医共体牵头医院今年6月底前要建立会诊转诊服务中心，完善县域内、县域外转诊会诊机制。

分管领导：付自民   张爱国

牵头股室：医改办

二、推进基层医疗卫生体系建设

一是加强基层人才培养和技术推广工作。持续做好农村订单定向免费医学生（2025年需求计划24人均为本科，其中中医8人、临床8人、口腔8人）、乡村医生定向委托培养（2025年需求计划25人，其中中医15人、临床10人）、基层全科医生转岗培养工作。加强“一村一名大学生村医学历提升”项目工作。做好县级骨干医生培训、继续教育、适宜技术推广和科研项目申报工作。

分管领导：付自民  张爱国

牵头股室：宣教股  基妇股

二是提高基层医疗机构服务能力。进一步优化基层医疗资源布局，推动石弓、新兴等2家乡镇卫生院建成县域医疗卫生次中心。严格落实省、市级部署要求，推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准。支持乡镇卫生院加强CT等设备配备，推动乡镇卫生院医学影像中心覆盖率提高到80%以上。

分管领导：张爱国  付自民

牵头股室：基妇股  宣教信息股

三是加强基本公共卫生服务。以重点癌症早诊早治等重大公共卫生项目和高血压、糖尿病患者健康管理的等基本公共卫生服务项目为切入点，积极发展以健康管理为中心的慢性病综合防治体系。各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要进一步推进家庭医生签约服务，在服务覆盖面上争取在提升1-3个百分点。

分管领导：张爱国

牵头股室：基妇股

四是推动检查检验结果互认。根据《关于印发涡阳县医疗机构检查检验结果互认工作实施方案的通知》（涡卫秘〔2024〕58号）文件精神，各医疗机构要紧密配合、加大推进力度，切实按照要求推进医学检查检验结果互认，力争2025年5月底，紧密型医共体内部实现互认；2025年12月底，县域内公立医疗机构之间及对上级医疗机构实现互认。

分管领导：李  威

牵头股室：医政股

五是推进老龄健康、医养结合体系建设。三级综合医院规范设置老年医学科，2025年度县中医院完成省级规范化老年医学科建设工作，提升二级综合医院开设老年医学科比例，鼓励符合条件的基层机构开设老年医学科，加大老年医学人才培养。推动基层医疗机构拓展医养结合模式试点推广，抓好医养床位按需转换的申请和备案工作，持续强化现有医养结合机构的规范化建设。

分管领导：李  威

牵头股室：家庭发展股（老龄健康股）

六是进一步强化网络工作。持续推进全民健康信息平台应用，提升数据质量，强化系统应用与功能优化。加快信息化建设步伐，加强电子病历建设，完善便民服务平台，推进智慧医院建设。加强网络安全保障，督促县级公立医院持续推进软件正版化建设。

分管领导：付自民

牵头股室：宣教信息股

三、加强基层中医药服务能力

推动涡阳县中医院创建“三甲”中医院。加强中医重点专科建设，发挥中医药优势作用，与长三角优势中医资源对接，继续强化专科联盟建设。持续加强示范中医馆、中医阁建设，起到示范引领作用。加快推进中医药传承创新发展示范试点项目。加强中医医疗质量控制，组建中医质控中心，下设10个中医分中心，开展中医质控工作。加强中医辅助诊疗系统运用，利用信息化提升中医服务水平。

分管领导：李  威

牵头股室：中医股

四、稳步推进健康中国行动落实落地

一是加大爱国卫生运动统筹推进力度。实施健康融入万策，持续开展健康影响评价工作；持续开展医疗机构环境卫生整治行动，进一步改善群众就医环境；强化病媒生物防制，开展环境卫生整治，实施病媒生物监测，动态保持主城区病媒生物密度控制水平在C级水平；持续开展无烟机关建设及室内全面禁烟工作；落实市级爱卫督查、暗访并适时现场抽查问题整改。

分管领导：李  威

牵头股室：爱卫办

二是加强职业健康监管工作。持续深化职业病危害监测、风险评估和源头治理，推动职业病防治危害项目申报、中小微企业帮扶、技术服务机构合规等“三项行动”，加强职业健康检查机构质控检查，组织开展职业病监测项目，推进疾控中心职业病危害因素监测能力确认，提高重点人群职业健康知识知晓率和素养水平。

分管领导：杨静雯

牵头股室：防病应急股、医疗应急股

五、持续推进公共卫生体系建设。

一是加强精神卫生服务体系建设。持续做好严重精神障碍患者的规范化管理和救治工作，规范开展严重精神障碍患者筛查、危险性评估、医疗救治、信息流转等工作。

分管领导：李  威

牵头股室：医政股

二是完善疾病预防控制体系。积极推动疾控事业高质量发展，完善科室和人员配备，确保有机构有人员承担疾病预防控制相应工作。探索推进疾控机构“公益一类保障，二类绩效管理”试点情况。加快推进传染病监测预警体系建设，建立以疾控部门为依托，医疗卫生机构为网底传染病监测预警体系，初步实现“监测预警一张图”和“应急指挥一张图”的工作目标，提高传染病监测数据报告的准确性和及时性。加强疾控中心实验室建设，积极开展实验室资质认定工作，加强实验室规范化管理和实验室生物安全防范，切实提升实验室检测能力和安全底线。

分管领导：杨静雯

牵头股室：疾病预防控制股

三是加强重点传染病防控。做好艾滋病、结核病等重大传染病防治，积极推进中央、省级重点传染病防控项目各项监测工作，分季节、分流行趋势开展不同类型重点传染病监测、防控、培训和宣教等工作，加强重点传染病防控工作督导，提升基层医疗机构传染病防控的报告和处置能力。开展“无结核”社区建设工作；加大免疫规划疫苗接种力度和业务知识培训，提升医疗机构预防接种服务能力，完成适龄儿童免疫规划疫苗接种的各项任务。

分管领导：杨静雯

牵头股室：疾病预防控制股

四是推进院前急救体系建设。积极推进县120院前急救网络建设，构建1部（县120指挥部）、2急救中心（县医院、中医院急救中心）+N急救站点急救体系。

分管领导：杨静雯

牵头股室：医疗应急股

六、切实办好民生实事

一是完善托育服务体系建设。加强政策支持，引导公建和民营共同发力，发展多种形式的托育服务，提高托育机构数量和千人口托位数。持续扩大普惠性托育供给，开展示范性托育服务机构创建和普惠托育服务机构建设，2025年度计划新增托位供给400个，创成示范性托育机构1家，普惠性托育机构1家。建成涡阳县公办托育机构，充分发挥示范引领作用，逐步提高普惠托位占比和托位使用率。

分管领导：李  威

牵头股室：家庭发展股

二是推动“出生一件事”改革。依托“皖事通”平台，优化整合新生儿服务事项，协同各部门实现《出生医学证明》《预防接种证》发放、户籍办理等相关事项网络化、集成化办理，应办尽办。各助产机构要加强对新生儿出生“一件事”的应用推广，进一步提升知晓度和使用率。

分管领导：张爱国

牵头股室：基妇股

三是实施健康口腔行动。实施儿童口腔疾病综合干预项目，完成我县6-9岁学龄儿童开展第一恒磨牙免费窝沟封闭工作，同时加强群众对健康口腔科普知识的宣传。

分管领导：李  威   杨静雯

牵头股室：医政股   疾病预防控制股

四是进一步加强出生医学证明管理和出生缺陷防治工作。开展助产机构、出生医学证明签发机构督查，严格落实出生医学证明管理制度、孕产妇的人脸识别，进一步核查县外户籍夫妇在我县住院分娩情况。进一步做好出生缺陷预防工作，提高我县出生人口素质，不断提高育龄群众优生优育意识。继续做好新生儿遗传代谢病和听力障碍筛查工作，力争筛查率分别达到98%、95%以上。

分管领导：张爱国

牵头股室：基妇股

五是加快项目建设。加快推进建成项目的投入使用工作，确保县医院改扩建工程（二期）、中医院老年病康复中心（一期体检中心、二期康养中心）、义门卫生院、高炉卫生院、楚店卫生院、店集卫生院等项目在 2025 年完成装修并投入使用；做好“十五五”及2025年新开工项目的谋划工作。

分管领导：付自民

牵头股室：人事财务股

六是做好宣传、科普和健康素养促进工作。积极开展集中服务活动，利用重大节日、纪念日、“三下乡”等时机，组织人员做好科普宣传和义诊服务活动。加大科普力度，组织各医疗机构综合运用单位网站、微博、微信公众号等载体，开展卫生健康科普宣传。充分整合健康宣教力量，建立健全健康宣传网络，谋划与县融媒体合作规范开展健康知识宣传。加强重点人群、重点领域健康教育与健康促进工作。深入推进健康巡讲“三进”活动，建立完善健康巡讲专家库，组织各级医疗机构充分利用健康巡讲专家开展健康科普活动。

分管领导：付自民

牵头股室：宣教信息股

七、全面加强党的建设。

一是全面提升基层党组织建设质量。推动基层党组织“六亮”（亮党旗党徽、亮党的阵地、亮党的声音、亮党的活动、亮党的荣誉、亮党建品牌）行动实施。坚持“把支部建在科室上”，优化基层党组织设置，根据党员规模增设党支部。推动党建和业务工作深度融合，不断深化党支部参与科室业务发展、人才队伍建设、薪酬分配、职称晋升、评优评先、设备配置等重大问题决策的制度机制建设。进一步健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

分管领导：付自民

牵头股室：党建办

二是着力加强平安医院建设。进一步加强平安医院建设，组织辖区内医疗机构开展自查自纠，严格问题整改，确保医院安全秩序有序。进一步健全医疗纠纷排查化解机制，强化患者诉求快速响应，防治纠纷扩大升级、酿成网络舆情风波。

分管领导：付自民   杨静雯

牵头股室：信访监察室   医疗应急股

三是维护行业安全稳定局面。落实“三管三必须”原则，全面压实各级各类医疗卫生机构等单位安全生产主体责任，坚决遏制发生安全生产事故。做好保密工作，严防失泄密事件发生。压实意识形态责任制，加强舆情监测和处置，守好意识形态阵地。学习和用好新时代“枫桥经验”，做好信访源头化解，维护信访安全形势。

分管领导：付自民    杨静雯

牵头股室：安全办  办公室   党建办  信访监察室  医疗应急股

四是加强财务监督防范财务风险和制度建设。积极开展全县医疗卫生机构财务检查，及时发现问题，及时整改，切实防止财务风险。进一步加强公立医院薪酬制度管理，强化门诊预交金管理机制，加强医保基金管理及使用。

分管领导：付自民

牵头股室：人事财务股

五是深入推进党风廉政建设。深入推进医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动，推动公立医院党委严格履行全面从严治党主体责任，加强医院纪检机构和纪检干部队伍建设，组织开展警示教育，用身边人、身边事警醒党员干部职工；常态化开展党规党纪和法律法规宣传教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

分管领导：付自民

牵头股室：信访监察室

六是加强医德医风建设。坚持公立医院公益性，推动落实《关于加强党建引领推动新时代医德医风建设若干举措》，严格治理侵害人人民群众利益的不正之风，健全完善医院医德医风工作机制和医务人员医德考评机制。

分管领导：付自民   杨静雯

牵头股室：信访监察室   医疗应急股